耿和荪  公益行业从业20余年，曾任多家基金会和公益机构领导职务和民政等政府部门评审专家，现任陈香梅公益基金会副理事长。2017年发起并作为公益导航项目团队主要成员，共同撰写完成《公益行业导航——留守儿童研究报告与手册》，于2019年出版。

　　自20世纪80年代，老龄化成为全球性热点议题。21世纪伊始，中国进入老龄化社会并迅速发展，其中数量庞大的农村空巢老人群体尤为值得关注，他们的养老状况、服务需求和现有养老体系供给之间的差距，已成为明显的社会问题。在中国快速城镇化和社会转型中，必须积极面对并获得政策和行动的有效回应。
　　《中国农村空巢老人公益导航》是针对农村空巢老人的系统性研究。旨在通过政策梳理、需求分析，呈现社会组织参与农村空巢老人服务的有效实践，倡导农村养老政策的完善与落实，以及对社会组织和各方力量的有效支持，推动实现农村空巢老人老有所养、病有所医、生有质量、逝有尊严。

前言
报告综述

第一部分政策实务手册与资助资源
Ⅰ政策实务手册
第一章农村空巢老人
第一节中国老年人基本权利的政策安排
第二节农村空巢老人的社会救助与保障
第三节中央对农村留守老年人关爱服务的专门政策
第四节地方有关农村留守老年人关爱的细化规定
第二章社会组织主体
第一节人才培养
第二节资金支持
第三节组织形式第三章社会组织服务
第一节老年社会工作服务
第二节公共服务均等化
第三节扶贫开发
附录一有关农村老人、涉老活动的法律规定（节选）
Ⅱ农村空巢老人服务资助资源(状况分析)
一社会组织获得的捐赠资源极其稀缺
二老人服务处于公益领域边缘
三国内基金会资源集中于“草尖NPO”
四基金会：6.27%关注老年人，开展农村老人服务很少
五各平台收录的优质农村老人服务项目
六企业等多元主体合力回应空巢老人需求
七政府资源流入对民间公益的双重影响
八交流研讨、合作与网络联盟

第二部分社会服务项目模式及案例
引言：建设老龄友好的公益行业第一章研究发现
第一节农村空巢老人是公益领域的边缘性议题
第二节村民志愿者是最主要的服务人员
第二章服务模式简介及案例
第一节居家照顾
第二节机构照顾
第三节老年协会培育
第四节社区日间照顾第三章讨论及建议
第一节按照自理能力细分老人群体
第二节优化老人个案及项目评估体系
第三节从权利角度倡导对老人的尊重
第四节关注老人被虐待和社会性别问题
附录二中国农村空巢老人公益项目名录

第三部分需求辨析
第一章国际、政府和学界所关注和应对的老龄人口与农村老人需求
第一节基于国际组织与我国政府的政策方向认识老年人和农村老人的需求
第二节基于学界研究认识农村空巢（留守）老人的需求
第二章公益导航研究对农村空巢老人需求的再认识
第一节农村空巢老人需求辨析的背景简析
第二节老有所养，是农村空巢老人的根本需求
第三节病有所医，健康与医疗基本权益保障是农村空巢老人的最重要需求
第四节生有质量，是满足空巢老人的安全感、尊严、社会尊重和价值实现的需求
第五节逝有尊严，空巢老人生命的最后阶段需要尊严和安宁
总结：尝试探究需求产生的影响因素及其可能的应对解决路径
附录三基于国际组织全球视角的老龄人口需求分析
附录四从亚洲开发银行的建议看中国老龄人口的需求
附录五国际机构政策中针对农村养老和农村老人的需求梳理