本书构建出基于“两山论”的中国生态经济建设评价指标体系,为国家评估各地方生态文明的建设情况提供依据;客观评价了中国生态文明与产业转型和城市发展之间的耦合联动关系,为中国产业和城市的绿色化发展提供了可行的分析视角;分类归纳和综述国内外在生态文明建设领域的典型案例及典型经验,并概括其中具有普适性的有益探索和创新。
2019年,在中国环境科学研究院“生态文明建设与可持续发展相关研究”课题的支持下,课题组形成了《基于“两山论”的中国经济社会可持续发展评价2019-2020》,完成了中国生态文明建设相关数据的搜集、整理,获取大量有意义的数据,并初步建立了生态文明建设数据库,具有数据挖掘价值;深挖“两山论”,构建出了基于“两山论”的中国生态经济建设评价指标体系,为国家评估各地方生态文明的建设情况提供依据;评价了中国生态文明与产业转型和城市发展之间的耦合联动关系,为中国产业和城市的绿色化发展提供了可行的分析视角;分类归纳和综述国内外在生态文明建设领域的典型案例及典型经验,并概括其中具有普适性的有益探索和创新。
2013 年 9 月,习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲中提到“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿色青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,这是对这一理论最全面经典的阐述,概况了经济发展和生态环境辩证统一的关系。“既要绿水青山,也要金山银山”是社会主义生态文明重要的价值观、发展观,也是对经济发展方向的重要纲领性指引,强调了经济发展和生态环境保护的协调发展,以及人与自然、经济与
社会的和谐发展。“宁要绿水青山,不要金山银山”强调了生态环境承载力问题,一旦经济发展和生态环境保护发生矛盾,要以生态保护为主,不能触碰生态保护红线。“绿水青山就是金山银山”,强调的是经济发展新动能,旨在将自然生态资源转化为经济发展的优势,寻求新的经济增长点、发展资源节约型、环境友好型,科技创新型经济。
2015 年 3 月,中央政治局会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,“坚持绿水青山就是金山银山”首次正式写入党中央文件。2017 年,“绿水青山就是金山银山”被写入十九大报告,习近平总书记在十九大报告中指出,“坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境”。从时代发展的角度看,二者的关系从“牺牲绿水青山换取金山银山的旧发展方式”转变为“绿水青山和金山银山的零和博弈”,而今正在向着“绿水青山和金山银山的浑然一体、和谐统一”努力。
前 言 ……………………………………………………………………………1
第一章 总论 ……………………………………………………………………1
第一节 中国生态文明建设进程 …………………………………………2
第二节 “绿水青山就是金山银山”概念的提出与发展 …………………3
第三节 基于“绿水青山就是金山银山”的中国生态文明践行效果评价 4
第二章 中国生态压力情况评估 ………………………………………………9
第一节 生态盈亏测度 ………………………………………………… 11
一、生态足迹理论 ………………………………………………… 11
二、生态生产型土地 ……………………………………………… 11
三、生态足迹计算模型 …………………………………………… 12
第二节 全国生态盈亏结果时空演变分析 …………………………… 14
一、生态盈亏结果 ………………………………………………… 14
二、影响因素分析 ………………………………………………… 18
第三节 省际生态盈亏结果分析—以北京市为例 …………………… 20
一、生态足迹 ……………………………………………………… 20
二、生态承载力 …………………………………………………… 21
三、生态盈亏 ……………………………………………………… 22
第三章 可持续发展的产业维度:产业绿色化与资源可持续的联动
关系研究 ……………………………………………………………… 25
第一节 全国产业绿色化发展状况 …………………………………… 27
一、从投入角度衡量产业绿色化发展 …………………………… 27
基于“两山论”的中国经济社会可持续发展评价 2019—2020
2
二、全国产业绿色化的测算结果 ………………………………… 30
第二节 区域产业绿色化发展的时空变化 …………………………… 33
第三节 产业绿色化发展的影响因素 ………………………………… 37
一、产业绿色化发展分析的模型、数据和指标 ………………… 37
二、影响产业绿色化的五大因素 ………………………………… 38
第四节 结论与政策建议 ……………………………………………… 40
第四章 可持续发展的城镇化维度分析:基于夜间灯光数据的城市
衰退模型 ……………………………………………………………… 43
第一节 城市衰退问题的背景及研究概况 …………………………… 44
一、中国城市衰退的背景及存在的问题 ………………………… 44
二、城市衰退问题的研究概况 …………………………………… 45
第二节 衰退区县识别及分类模型构建和数据处理 ………………… 51
一、衰退区县识别与分类的模型构建 …………………………… 51
二、数据处理 ……………………………………………………… 53
第三节 中国衰退区县识别、分类及时空变化 ……………………… 56
一、2001-2016 年中国衰退区县识别结果 ………………………… 56
二、基于灯光数据的衰退区县分类 ……………………………… 59
三、中国衰退区县的时空变化 …………………………………… 66
第四节 区县衰退的影响因素 ………………………………………… 70
一、模型构建 ……………………………………………………… 70
二、变量描述 ……………………………………………………… 71
三、实证分析 ……………………………………………………… 74
四、结论与讨论 …………………………………………………… 81
第五节 结论与建议 …………………………………………………… 83
一、主要结论 ……………………………………………………… 83
二、政策建议 ……………………………………………………… 85
第五章 生态保护与多主体参与 …………………………………………… 87
第一节 公众参与生态保护 …………………………………………… 88
3
目 录
一、公众参与生态保护的背景 …………………………………… 88
二、公众参与生态保护的方式 …………………………………… 90
三、“绿水青山就是金山银山”指标体系的建立 ………………… 95
四、公众参与对“绿水青山就是金山银山”践行效果的影响 … 97
五、结论与政策建议 ………………………………………………101
第二节 多元主体参与生态保护 ………………………………………105
一、政府在多元主体参与生态保护中的职能 ……………………105
二、企业在多元主体参与生态保护中的职能 ……………………110
三、公众在多元主体参与生态保护中的职能 ……………………111
四、媒体在多元主体参与生态保护中的职能 ……………………113
第六章 生态文明建设与科技创新发展 ……………………………………115
第一节 可持续发展的共建目标 ………………………………………116
一、可持续发展理论 ………………………………………………117
二、技术创新理论 …………………………………………………118
三、帕累托效率改进理论 …………………………………………118
第二节 基于 DEA 方法的科技创新对绿色发展的效率评价 …………119
一、方法与模型 ……………………………………………………119
二、指标体系的建立 ………………………………………………125
三、计算结果分析 …………………………………………………128
第三节 走好中国特色绿色科技创新之路 ……………………………137
一、生态文明建设是科技创新发展的基本保障 …………………137
二、科技创新发展是提高生态文明效率的重要力量 ……………138
三、具有中国特色的绿色科技创新发展道路 ……………………138
第七章 国内外生态文明建设优秀案例 ……………………………………139
第一节 国内生态文明建设优秀案例集 ………………………………140
一、浙江省安吉县——水生态文明建设示范 ……………………143
二、山西省右玉县——生态脆弱地区生态文明建设 ……………146
三、广东省东源县——生态文明建设带动脱贫 …………………149
四、安徽省旌德县——森林生态文明建设 ………………………151
基于“两山论”的中国经济社会可持续发展评价 2019—2020
4
五、北京市延庆区——森林城市生态文明建设 …………………153
六、辽宁省盘锦市——生态文明建设促进经济转型 ……………158
七、福建省长汀县——水土流失的生态复建 ……………………161
八、浙江省开化县——国家公园的生态文明建设 ………………165
九、浙江省松阳县——财政支持生态文明建设 …………………167
十、浙江省丽水市——生态文明建设样本 ………………………172
第二节 国外生态文明优秀案例集 ……………………………………174
一、政府导向型开发模式 …………………………………………176
二、公交引导型开发模式 …………………………………………179
三、社区驱动型开发模式 …………………………………………182
四、城乡统筹型开发模式 …………………………………………185
五、生态科技型开发模式 …………………………………………187
六、国外生态城市建设经验总结 …………………………………188
附 录 …………………………………………………………………………191
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