郭建 

复旦大学法学院教授，博士生导师，多次登上中央电视台《法律讲堂》，著有《中国法制史》《中华文化通志·法律志》《皇权与铡刀：包公戏里的法文化》《中国经济立法史》等多部著作。

文景之治堪称两千多年前的“中国之治”，一直是中国古代社会治国理政的楷模。但其中的过程并非人们想象的充满盛世欢歌，而是充满了艰难曲折，甚至还有血与火。本书以全新视角解密文景之治的历史全过程，既能丰富人们的历史知识，也能引发读者对国家治理的思考。

孔子称：斯民也，三代之所以直道而行也。 

——班固评文景之治                 

文景之治之前民生凋敝，百废待兴，文景之治是与民休养生息，恢复国家整体实力；之后推动汉朝的发展，为汉武帝北击匈奴奠定了坚实的基础。

——王立群

京城喋血

公元前180 年，汉朝的京城长安（今陕西西安西北）发生了一场流血政变。

密谋反吕

农历七月间，掌权十五年之久的吕太后病死。这个生性残忍但又具有政治才干的女人在死之前作了政治安排：继承帝位的是她找来顶替汉惠帝儿子的孤儿， 时年才十五岁的刘弘——史称少帝。她的一个侄儿、被封为赵王的吕禄，被任命为上将军，指挥中央军集群的北军；另一个侄子吕产，原先是宫廷禁卫军南军的统帅，在吕太后的遗书里被指定为相国。除他二人掌握军政大权之外，其他吕氏的亲属也遍布朝廷内外。

可她没有想到的是，就在她统治的最后几个月里，原来在她残酷屠杀、威吓政策压制下的刘姓皇族已经开始集结，准备反抗。

汉高祖的孙子、齐王刘襄的弟弟朱虚侯刘章是吕禄的女婿，是刘姓皇族中胆子最大的。吕太后没死的时候，才二十岁的刘章就已经很有名。有一次他参加吕太后举办的宴会，被吕太后指定为酒吏。刘章请求说：“我是将军的后代，请允许我按照军法行酒令。” 太后同意了。酒过三巡，刘章唱起《耕田歌》：“深耕穊种，立苗欲疏；非其种者，锄而去之 ！”这歌唱的是农民耕种时，要注意禾苗的间距，使禾苗有茁壮成长的空间；还要注意锄草，不是禾苗的杂草，要坚决锄去。这明显带有影射的意思。吕太后听了很不高兴， 但也拿他没办法。过了一会儿，有个吕氏家族的臣僚喝得不行了，打算开溜，被刘章追上去，一剑斩了。刘章向吕太后报告说：“有个逃避饮酒的人，我已经严格按照军法将其斩首。”全场震撼，吕太后事先已经允许他按军法行酒令，所以也没有办法处罚他。这次宴会使刘章成了刘姓皇族在京城里的旗帜，吕氏的亲信见了他都怕，朝臣们也都依附朱虚侯刘章。

原来，吕太后家族及其亲信也是建立汉朝的功臣集团的组成部分，可是吕太后掌权的时候大肆扩张本家族的势力，甚至违反刘邦当年和功臣集团的盟约—— 非刘姓不得为王，这就影响到了功臣集团的既得利益。等到吕太后一死，原来被她压制的功臣集团立即进行了新的组合，其中尤其以过去对吕太后很服从的太尉周勃和丞相陈平为代表。

陈平是汉朝的开国功臣，在吕太后当权时代，唯恐被吕太后迫害，经常称病不出。著名的说客陆贾来看望，陈平起先不知道陆贾的来意，不愿意出来见客。陆贾自说自话地闯进去，一屁股坐下，指责陈平说： “为什么要这么多虑？”陈平说：“你看我是在忧虑什么？”陆贾说：“足下已经富贵至极，也没有什么欲念可言了，这么忧虑的话，不过就是考虑诸吕权势过大和这个小皇帝的事情罢了。”陈平被他说中心事，回答说：“对呀 ！那么应该如何办呢？”陆贾说：“天下安， 注意相；天下危，注意将。将和相一联手，群臣都会拥护的，即使天下有变，权力也不会分散。社稷江山大计，都在您和周勃两位的掌控之中。我经常想和太尉绛侯周勃谈这件事，绛侯都与我打哈哈，转移话题。君侯为什么不与太尉搞好关系，结为同盟？”陆贾于是为陈平分析吕氏集团的情况，两人越谈越投机。后来陈平使用陆贾的计谋，趁着给周勃祝寿的机会，送了一份五百金的大寿礼，作为寿宴的开销。周勃也有所回报，于是掌兵权的太尉和掌行政的丞相结成了紧密同盟。

秦汉时朝廷里掌行政的丞相、掌军事的太尉以及掌监察的御史大夫，是朝廷中地位最高的三公。而当时被吕太后指定为御史大夫的曹窋，是功臣曹参的儿子，也开始和周勃、陈平联络。因此在吕太后统治的后期，控制朝廷的功臣集团已经开始与吕氏离心离德。

陈平还给了陆贾一百个奴婢、五十乘车马、五百万钱，作为活动经费，联络京中朝臣。功臣集团暗中串联了朝廷，又和刘姓皇族暗中联手，开始组建反吕的统一战线。吕氏集团的势力开始衰落。

齐王发难

不过功臣集团的密谋并没有立即付诸行动，还是刘姓皇族集团行动更迅速。远离京城的齐王刘襄等吕后一死，立即宣布起兵反吕。

第一代齐王刘肥，是汉高祖的长子，但因为是曹氏生的庶子，没有继承皇位的资格。后来汉高祖分封子弟的时候，特意将刘肥封为齐王，管辖原来齐国的领地，规定凡是说齐国语言的地方都并入齐国。这样一来，齐国一共有了七十多个城池，成了第一大王国。吕后一直猜忌刘肥。汉高祖死后的第二年（前194 年），齐王入朝，与汉惠帝一起宴饮，酒喝多了，两兄弟互相开玩笑，平礼相待。吕后抓住这个机会，要处死齐王。齐王吓坏了，好在他的谋臣向他建议，赶紧主动向吕后表示要献出城阳郡（治今山东莒县），作为吕后生育的鲁元公主的汤沐邑（国君、皇后、公主、诸侯王等收取赋税的私邑）。吕后这才允许他归国。

刘肥死后，他的大儿子刘襄继位为齐王，又被吕后打压，被迫割让了济南郡（治今山东章丘西）作为吕后新封的吕王吕台（吕后的侄子）的封邑，又割了琅邪郡（治今山东诸城）给吕后封的琅邪王刘泽。

齐王刘襄作为汉高祖的长子长孙，自认为有当皇帝的资格。听说吕后已死，他就与舅舅驷钧、郎中令祝午、中尉魏勃密谋起兵。中央派来的齐国国相召平不愿意参与密谋，也不同意起兵。召平听说齐王因为他不做同谋就要杀他，就发兵包围了齐王府。

可是召平没有想到中尉魏勃也参与了密谋，魏勃前来向他说：“齐王打算发兵进攻长安，不过齐王没有汉朝发兵的虎符，没有办法调动军队。丞相发兵包围王府完全正确，我请求让我来指挥包围王府的军队。” 

按照汉朝制度，中尉本来就是负责警戒王城的。召平相信了他，要魏勃指挥军队围困王府。不料魏勃一拿到指挥权，就指挥军队倒过来包围丞相府，召平只得自杀。

齐王刘襄宣布以舅舅驷钧为国相，魏勃为将军， 祝午为内史，征发全国的兵力，出兵前往长安。齐王向各个诸侯国以及京城发去文书，说： 

“高皇帝平定天下，将子弟封王，我父亲作为长子被封在齐国。我父亲死后，惠帝派留侯张良来立我为齐王。惠帝驾崩后，高太后因为年纪大了，任凭诸吕擅自废除高皇帝所立的皇族诸侯王，又杀死刘姓的三任赵王，灭了梁国、燕国、赵国，封诸吕为王，把齐国一分为四。忠臣进谏，主上被惑乱而不听从。现在高太后驾崩了，皇帝又太年轻，不能治理天下，全要靠大臣和诸侯维护，可诸吕又盘踞高位，集结军队， 企图劫持列侯和忠臣，假称皇帝诏令来控制天下，汉朝的宗庙因此危在旦夕。现在寡人率兵入京，诛灭不应当称王的人。” 

齐王的兄弟朱虚侯刘章和另一个兄弟东牟侯刘兴居则在京城里为齐王通风报信，串联朝臣。

齐王的军队开始进攻济南郡，受吕氏控制的朝廷命令开国大功臣之一颍阴侯灌婴带军队去讨伐齐国。可是这位统帅一离开京城就和部将商量：“吕氏集团拥兵关中，打算废了刘氏而自立为皇帝。我们如果真的打垮了齐国，不是让他们的势力更大了吗？”于是他在荥阳（治今河南荥阳北）集结完军队后就和齐国暗中停战，并派了使者去和齐王以及诸侯们谈判，等待着机会一起消灭吕氏集团。

京城喋血

密谋反吕 ................................................ / 001 

齐王发难 ................................................ / 004 

争夺军权的暗斗 .......................................... / 007 

左袒右袒 ................................................ / 009 

善后关键 ................................................ / 012 

推上宝座

众推代王 ................................................ / 015 

宋昌决计 ................................................ / 018 

公言私言 ................................................ / 021 

武力除宫 ................................................ / 024 

自有主张

初露锋芒 ................................................ / 027 

给百姓实惠 .............................................. / 029 

论功行赏 ................................................ / 032 

早立太子 ................................................ / 035 

由疏而亲的封赏 .......................................... / 037 

黄老信徒

与苦命母亲相依为命 ...................................... / 039 

在远离权力中心的地方成长 .................. ............../ 042 

学习黄老之学 ............................................ / 044 

德的提倡 ................................................ / 047 

伺机而动的智慧 .......................................... / 049 

摆平功臣

功臣并非社稷之臣 ........................................ / 053 

监督皇帝的第一助手 ...................................... / 055 

双手连环计 .............................................. / 057 

季布的插曲 .............................................. / 059

狱吏的威风 .............................................. / 062 

法制改革

严刑酷法的遗患 .......................................... / 065 

废除收孥连坐 ............................................ / 068 

废除诽谤妖言罪名 ........................................ / 070 

小女子上书引发改革契机 .................................. / 071 

改革的方案 .............................................. / 073 

进一步的改革 ............................................ / 076 

宽大之政

半路出家的法官 .......................................... / 080 

天下之平 ................................................ / 082 

冷清的结局 .............................................. / 084 

和风细雨老冯唐 .......................................... / 085 

长者之风 ................................................ / 088 

长者推荐长者 ............................................ / 089 

轻徭薄赋

三管齐下的剥削机器 ...................................... / 093

轻徭薄赋 ................................................ / 098 

节流的措施 .............................................. / 101 

开放铸钱 ................................................ / 103 

有选择的先富者 .......................................... / 107 

社会经济的恢复 .......................................... / 109 

扶植新锐

维持均衡局面 ............................................ / 112 

抬眼观天的丞相 .......................................... / 114 

步兵出身的丞相 .......................................... / 115 

往朝廷里掺沙子 .......................................... / 116 

百搭型的谋臣 ............................................ / 117 

才子谋士 ................................................ / 121 

积极建言者 .............................................. / 125 

亲亲之道

讨嫌的皇侄们 ............................................ / 129 

骄横的亲王 .............................................. / 131 

兄弟二人不相容 .......................................... / 134 

坚决拒谏 ................................................ / 136 

众建诸侯少其力 .......................................... / 138

国戚难题

舅舅的难题 .............................................. / 141 

将错就错的皇后 .......................................... / 144 

窦氏两兄弟 .............................................. / 145 

怀柔安边

胡马时常过阴山 .......................................... / 148 

先南后北的战略 .......................................... / 151 

笔墨口舌之战 ............................................ / 155 

积极备战

可为流涕者 .............................................. / 160 

移民实边的战略 .......................................... / 162 

打打谈谈 ................................................ / 163 

寻找良将 ................................................ / 165 

罪在朕躬

首个正式的罪己诏 ........................................ / 169

朕之不德 ................................................ / 171 

一场拙劣的骗局 .......................................... / 174 

遗言遗产

感人的遗言 .............................................. / 177 

尊为楷模 ................................................ / 180 

均衡大师 ................................................ / 183 

政治遗产 ................................................ / 184 

既定方针

太子岁月 ................................................ / 187 

争取民心 ................................................ / 189 

进一步的法制改革 ........................................ / 191 

维持均衡 ................................................ / 193 

坚持重农政策 ............................................ / 194 

继续和亲 ................................................ / 196 

定策削藩

势力最大的吴王 .......................................... / 198 

杀子之怨 ................................................ / 200

心有不甘的诸侯们 ........................................ / 202 

雷厉风行的削藩 .......................................... / 205 

七国之乱

反叛联盟 ................................................ / 208 

以“清君侧”为名的叛乱 .................................. / 210 

错杀晁错 ................................................ / 214 

缓战速决 ................................................ / 217 

把造反当作买卖 .......................................... / 218 

虎头蛇尾的大战 .......................................... / 220 

可悲的下场 .............................................. / 222 

苍鹰乳虎

适时而生的酷吏 .......................................... / 227 

以搏击豪强为己任的法官 .................................. / 228 

难缠的皇帝家事 .......................................... / 229 

前仆后继 ................................................ / 231 

在地下造反 .............................................. / 234 

普及到地方的严酷之风 .................................... / 236

均势难成

维持元老执政局面 ........................................ / 240 

膨胀起来的外戚集团 ...................................... / 243 

儒道之争的背后 .......................................... / 247 

家事难平

后宫的那些事 ............................................ / 250 

兄弟情长 ................................................ / 253 

继位之谋 ................................................ / 255 

一场谋杀的纷争 .......................................... / 257 

凄惨结局 ................................................ / 259 

重立太子 ................................................ / 261 

并非结局

有点突然的离世 .......................................... / 265 

文景之治的历史评价 ...................................... / 266 

重民的背后 .............................................. / 270 

家国一体 ................................................ / 272 

文景之治结束 ............................................ / 273