本书作为“工会工作实务操作流程丛书”的一个分册,包涵职代会筹备、职工代表选举、职代会召开会议、职代会审议评议,以及工代会召开会议、会议选举、会员评议等工作流程,涵盖职代会、工代会工作的各个方案。每部分流程以图示作为引导,按照图示解说、注意事项、范例的逻辑结构展开详细讲解,最后辅之以重要政策文件,是一本具有较高实用价值的操作指导用书。
第一部分 职代会操作流程图示与范例
职工(代表)大会总流程
1.大会筹备阶段
报请审批:召开职工(代表)大会的意向一般由工会或党政领导提出,由党委或单位领导班子集体研究决定。工会作为职工(代表)大会的工作机构,一般在领导层有了初步意向后,要及时拿出具体的建议方案。
成立筹备机构:企事业单位首次召开职工代表大会前应当成立筹备机构,由党组织、行政、工会等方面人员组成。筹备机构主要任务是:起草本单位职工代表大会实施办法(细则),组织选举职工代表,起草职工代表大会筹备工作情况报告,研究确定本次职工代表大会主要议题和议程,听取职工的意见和建议,等等。
组成代表团(组):选举职工代表,广泛征集职工(代表)大会提案。
发出会议通知:行政或工会及时发出会议通知。同时应全面展开各项准备工作,包括行政工作报告等各个主要文件的起草、评议干部的准备、会务安排的规划等。
2.大会预备会议阶段
代表团(组)长会议:预备会议前一般应召开代表团(组)长会议,通报会议的筹备情况、预备会议及大会的主要议题和日程安排,审议组织机构及人选建议名单。团(组)长会议后,听取各代表团(组)的意见,及时调整相关事项,以使会议有序进行。
预备会议:预备会议上一般要听取筹备工作报告,通过大会议题、议程,通过大会主席团等组织机构及人员名单,确定联席会议议定的事项等。
主席团第一次会议:预备会议选举产生主席团后,主席团要立即召开第一次会议,明确执行主席分工并开展工作。需要注意:主席团不是职工代表大会的常设机构,也不是职工代表大会的决策机构。职工代表大会的职工代表人数较少的,不用设主席团主持会议。
3.大会会议阶段
开幕式:开幕式是职工(代表)大会的重头戏,是整个会议的核心部分。开幕式上由企事业单位主要负责人做行政工作报告,集体合同履行情况报告等专项报告、提案处理落实情况报告。
分团(组)讨论:讨论、审议会议相关报告、议案等。为了充分发扬民主,尊重职工代表的民主管理权利,要安排一定的时间讨论,以使大家充分发表意见。
主席团第二(三)次会议:听取代表团(组)讨论情况,审议有关决议草案,评议领导人员,及时研究解决会议的重要问题。
闭幕式:通过无记名投票或举手表决的方式,通过大会有关决议;通报评议领导人员结果,进行有关表彰事宜;党组织领导讲话等。
1.细致严密
在设计整个筹备工作中,要尽可能细致周到,把有关工作考虑得更周密一些,特别是衔接部分、结合部分的工作。明确各项工作具体的责任部门、责任人、实施人、完成时间和质量要求。
2.防止“单打独斗”
工会是职工(代表)大会的工作机构,因此,工会承担职工(代表)大会的筹备和日常工作是理所应当的。但要注意,职工(代表)大会是企事业单位的职工(代表)大会,不是工会的职工(代表)大会。要争取党组织和行政的支持,借助和组织动员各方面的力量开展工作,会取得事半功倍的效果。
3.“拾遗补漏”与“首问负责”
各项工作的程序与计划应尽可能严谨,但实际工作情况千变万化。在职工(代表)大会的筹备过程中,在明确职责的同时,要倡导互助精神,倡导“拾遗补漏”和“首问负责”,把出现的问题解决在萌芽状态,保证整体工作顺利进行。
目录
职工(代表)大会总流程
职工(代表)大会筹备流程
职工代表选举流程
职工代表的撤换、补选流程
职工(代表)大会主席团产生流程
职工(代表)大会专门委员会(小组)产生流程
职工(代表)大会提案征集和处理流程
职工(代表)大会预备会议流程
职工(代表)大会正式会议流程
职工(代表)大会审议集体合同草案流程
职工(代表)大会评议企业领导人员流程
职工(代表)大会无记名投票表决流程
职工(代表)大会联席会议流程
职工代表述职流程
工会会员(代表)大会总流程
工会会员(代表)大会筹备阶段流程
工会会员(代表)大会预备会议阶段流程
工会会员(代表)大会会议阶段流程
工会会员(代表)大会会后工作流程
选举会员代表流程
民主推荐委员候选人流程
大会选举工作流程
工会委员会第一次全体会议流程
经费审查委员会第一次全体会议流程
(届中)年度会员(代表)大会流程
工会委员会(届中)会议流程
会员评议“职工之家”工作流程
附录
中国工会章程
企业民主管理规定
工会基层组织选举工作条例
基层工会会员代表大会条例
后记
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