内容摘要

    恩格斯有句名言：“世界不是既成事实的集合体，而是过程的集合体”。世界上任何事物的存在都是一个过程。我国公务员制度的发展也是一个过程。对这样一项重要制度，如果仅看到它的最新面貌，仅用现在已掌握的新理论成果去阐释它，往往还不能使人完全认识它、理解它，体会往往不深刻。只有用历史的眼光、过程的观念，去审视公务员制度从研究提出、试点论证、实施条例直至起草制定公务员法的全过程，才能不但“知其然”，还能“知其所以然”，才能更深刻地理解它的特点、本质和重点。