郑秉文，男，1955年生于辽宁。中国社会科学院美国研究所所长，中国社会科学院世界社保研究中心主任，博士，教授，博士生导师，政府特殊津贴享受者，人力资源和社会保障部咨询专家委员会委员，在北京大学、中国人民大学、武汉大学、四川大学和国家行政学院等十几所大学担任客座教授，是著名的福利制度和社会保障专家。曾任中国社会科学院研究生院副院长、欧洲所副所长、拉美所所长兼党委书记。1982年2月毕业于辽宁大学获学士学位，1986年6月和1992年6月毕业于中国社会科学院研究生院，分别获硕士学位和博士学位；1992年9月至1995年2月公派赴法进修，先在法国巴黎第十一大学让·莫内学院做博士后14个月，获《博士后地位证书》，后受聘于法国Marne la Vallée大学经济学院教授微观经济学和亚太经济。1995年2月回国至2000年10月在研究生院先后任培训中心主任、题库考试中心主任、院长助理、副院长等职务，期间1996年6月至2000年11月受命兼任中国社会科学院所属全资公司“中国经济技术研究咨询公司”总经理、法人代表（副局级）；2000年10月至2004年7月任中国社会科学院欧洲研究所党委副书记、副所长；2004年7月至2014年3月任中国社会科学院拉美所所长；2014年4月任中国社会科学院美国研究所所长。

　　《中国养老金发展报告2019：非缴费型养老金的中国道路与国际实践》以逐生百余年并在21世纪快速发展的非缴费型养老金制度（社会养老金）为主题，旨在分析借鉴国际经验与教训的基础上，探讨人口老龄化背景下完善我国城乡居民基本养老保险制度并完善养老保障体系的可能路径。报告分为上、下两篇，上篇在文献梳理的基础上，主要探讨非缴费型养老金制度的目标定位、内涵、功能模式与发展约束，以及完善中国城乡居保制度的探索建议；下篇为非缴费型养老金制度的国际经验，内容涵盖非缴费型养老金制度起源、发展演化与变革动因、效应分析等，并选取了典型发达国家与发展中国家的非缴费型养老金制度发展历程进行探讨。

主报告 非缴费型养老金制度与完善中国养老保障体系
一、中国非缴费型养老金制度的成就与思考
二、中国非缴费型养老金制度的起源与改革
三、国际非缴费型养老金制度发展与主要功能作用
四、报告概览

上篇 理论与探索
分报告一 非缴费型养老金制度的目标定位机制
一、目标定位机制的概念、原理和方法
二、国外非缴费型养老金制度的目标定位
三、总结与启示
分报告二 非缴费型养老金制度的文献综述
一、国外研究进展
二、国内研究进展
三、评述
分报告三 非缴费型养老金制度的基本内涵少
一、非缴费型养老金制度的发展历程
二、非缴费型养老金制度的定义、特征和分类
三、非缴费型养老金制度在养老保障体系中的地位和关系
分报告四 非缴费型养老金制度的功能分析
一、非缴费型养老金制度的微观功能
二、非缴费型养老金制度的中观功能
三、非缴费型养老金制度的宏观功能
分报告五 非缴费型养老金制度的发展约束与功能选择
一、非缴费型养老金制度的界定与功能
二、非缴费型养老金制度历史发展演化动因探析
三、从保障生存到保障权利
分报告六 城乡居民基本养老保险的主要问题与制度建设
一、城乡居民基本养老保险建立的基本背景
二、城乡居民基本养老保险制度面临的主要问题
三、城乡居民基本养老保险的制度建设
分报告七 非缴费型养老金待遇调整机制的技术路线及其理论依据
一、建立非缴费型养老金待遇调整机制的意义
二、我国非缴费型养老金待遇调整面临的主要问题
三、非缴费型养老金待遇调整机制的基本原则及其依据
四、非缴费型养老金待遇调整机制的框架与方案
五、结果预期与政策建议

下篇 国际经验篇
分报告八 美国：非缴费型养老金制度——补充收入保障计划
一、补充收入保障计划的缘起及有关制度参数
二、补充收入保障计划中的政府间责任分担
三、补充收入保障计划的制度定位
四、补充收入保障计划缓解老年贫困的效果
分报告九 加拿大：“老年保障计划”及其减贫效果研究
一、老年保障计划（OAS）概况
二、影响老年保障计划减贫效果的制度因素分析
三、影响老年保障计划减贫效果的思想观念和社会因素分析
四、加拿大非缴费型养老金计划的主要经验
分报告十 芬兰：福利收缩背景下的非缴费型养老金制度发展
一、芬兰的养老金体系构成
二、非缴费型养老金的变迁发展历程
三、非缴费型养老金制度结构及其在养老金体系中的地位
四、非缴费型养老金的运行现状分析
五、芬兰非缴费型养老金制度的作用、意义与展望
分报告十一 爱尔兰：变革中的国家养老金制度
一、养老金制度的基本情况
二、非缴费型养老金制度的改革过程
三、国家非缴费型养老金制度存在的问题
分报告十二 荷兰：AOW的制度演进与运行特征
一、荷兰非缴费型养老金制度的建立
二、荷兰非缴费型养老金制度内容与运行现状
三、荷兰非缴费型养老金制度评价
分报告十三 希腊：“改不动”的非缴费型养老金制度
一、希腊养老金体系的组成和特征
二、希腊主要的非缴费型养老金制度及其运行
三、希腊非缴费型养老金制度的运行效果分析
四、对希腊非缴费型养老金制度的评价与反思
分报告十四 韩国：基础养老金制度的发展及运行效果分析
一、韩国多支柱养老金体系概述
二、韩国基础养老金制度建立的动因分析
三、韩国非缴费型养老金制度的发展历程
四、韩国基础养老金制度的实践运行情况
五、韩国基础养老金制度的成效与问题
分报告十五 澳大利亚：年龄养老金制度发展概况
一、年龄养老金制度概况
二、年龄养老金待遇水平发展演化
三、年龄养老金的发展与变革评述
分报告十六 新西兰：单一的公共养老金制度
一、超级年金制度的发展过程及其地位
二、超级年金的发展现状及分析
三、超级年金的成效及存在的问题
四、对超级年金的未来展望
分报告十七 巴西：非缴费型养老金制度的发展历程与主要成就
一、巴西养老金制度体系概况
二、巴西非缴费型养老金制度的发展历程与现状
三、巴西非缴费型养老金的主要成就
分报告十八 智利：非缴费型养老金制度发展演化
一、智利私营养老金制度面临的问题
二、2008年引入非缴费型养老金制度的改革过程
三、智利非缴费型养老金体系的运行框架
四、2014年以来的新一轮养老金改革讨论
五、对智利非缴费型养老金制度改革的总体评价
分报告十九 俄罗斯：国家养老保障制度
一、引言
二、国家养老保障制度的主要覆盖群体
三、俄罗斯国家养老保障制度的运行情况
四、结论与启示
分报告二十 印度：赤贫消除型非缴费型养老金制度
一、印度养老保障体系概况及非缴费养老金的定位
二、印度非缴费型养老金计划发展概述
三、印度非缴费型养老金计划的实施效果
四、印度非缴费型养老金制度发展的有利条件、挑战和问题
五、应对措施
分报告二十一 南非：非缴费型养老金制度的发展与评价
一、非缴费型养老金制度概况
二、南非的非缴费型养老金制度本身发展评价
三、非缴费型养老金制度的社会影响
四、非缴费型养老金计划发展动因、问题与挑战
五、小结
分报告二十二 博茨瓦纳：非缴费型养老金制度的发展与绩效评价
一、博茨瓦纳社会经济和养老金体系概况
二、博茨瓦纳非缴费型养老保障体系的运行绩效
三、博茨瓦纳非缴费型养老金制度存在的问题及挑战
分报告二十三 纳米比亚：普惠型非缴费型养老金制度评述
一、纳米比亚非缴费型养老金制度概况
二、纳米比亚非缴费型养老金制度演进
三、纳米比亚非缴费型养老金制度发展情况
四、非缴费型养老金制度存在的问题、挑战和应对战略
分报告二十四 阿根廷：非缴费型养老金制度的发展演化
一、阿根廷养老保险制度概况
二、阿根廷非缴费型养老金历史沿革
三、阿根廷非缴费型养老金制度的效应、经验与问题
分报告二十五 墨西哥：非缴费型养老金制度的发展演化
一、墨西哥养老金制度发展背景
二、墨西哥养老金体系中的非缴费型养老金制度
三、结论
中国社会科学院世界社保研究中心/社会保障实验室年度学术活动和成果一览
编后记