杨丽，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授、北京师范大学国际NGO与基金会研究中心主任，2017-2018中美富布莱特访问学者,中国人民大学法学院博士，清华大学公共管理学院博士后。研究领域：国际NGO与基金会、社会组织法、社会企业、社会治理与社会创新。主持“中国NGO走向世界研究”等多项国家与省部级课题，参与欧盟International Comparative Social Enterprise Models等国际项目，发表中英文论文20余篇，出版专著、译著多部。

游斐，北京师范大学国际NGO与基金会研究中心特约研究员，中共中央党校中共党史（含党的学说和党的建设）博士，清华大学访问学者，美国纽约大学访问学者，Nonprofit Management & Leadership同行评审专家。研究领域：党的建设与社会治理；社会创新与社会企业；国际NGO与基金会。代表作：《中国共产党执政行为的分析框架》（An Analytical Framework of Governing Behavior of CCP，北京大学出版社，2012）。参与北京市基层党建、街道社区、社会组织、非公企业等多项规划和政策起草工作，撰写多篇资政建议、研究报告及SSCI、CSSCI论文。

当今世界，国际非政府组织已经成为参与全球治理、提升综合国力的重要力量，但中国国际性社会组织发展尚处于起步阶段，与中国在国际上的经济、政治地位很不相符，加快发展国际性社会组织，意义重大而深远。

本书围绕什么是中国国际性社会组织、中国国际性社会组织有哪些功能与作用、中国国际性社会组织发展与管理概况及其存在问题与挑战、如何立足国情借鉴国际经验加快中国国际性社会组织发展等议题展开。

 第八章  加快推进国际性社会组织发展和管理的建议

涵盖国际性社会组织在内的非政府间国际组织，是国与国之竞争与合作的重要载体，也是各国积极争取的一类资源。中国不主动争取、占领，其他国家将会争取、占领。随着中国国家经济竞争力、文化影响力和综合实力不断增强，一些经济行业、专业技术、学术研究等在世界处于优势或者领先地位，具备成立国际性社会组织的资源和条件，其他国家或者地区的组织或者个人，也愿意支持或者加入国际性社会组织，搭乘中国发展便车，分享中国发展成就。发展国际性社会组织，有利于维护中国发展机遇和发展空间，形成深度交融的互利合作网络和遍布全球的伙伴关系网络。当前，国际性社会组织发展经历了被动参与、积极参与阶段之后，正在步入主动建设阶段，迫切需要站在驾驭全球化浪潮的制高点，将国际性社会组织纳入国家发展战略，制定专项发展规划，完善法规政策和扶持措施，通过5到10年的努力，培育一批在国际事务中影响广泛、运作专业、公信力强、国际化程度高的国际性社会组织，充分发挥参与全球治理、提升综合国力、营造有利国际环境的重要作用。

一、政府层面

1.加强顶层设计，将国际性社会组织纳入国家发展战略建立国际性社会组织工作领导小组及其办公室，提升国际性社会组织在国家发展中的地位，制定国际性社会组织发展和管理总体方案，明确发展和管理的战略目标、主要任务和相关措施。成立国际性社会组织发展专家委员会，吸收专注或关注国际性社会组织发展的理论专家与实务专家参与。当前，西方国家正在加快推进全球治理方式变革，更加重视利用国际非政府组织在国际事务中的优势和特点。同时，中国现有实践也走在政策前面，亟需规范与扶持，政策制订刻不容缓。面对这些形势，中国需要主动谋划，有效应对，在鼓励国内社会组织积极参与国际事务的同时，将中国发起成立并主导的国际性社会组织纳入国家发展战略，采取综合措施，有效推动发展，支持、引导国际性非政府组织积极参与全球治理、提升国家软实力，加快推进国家治理体系与治理能力现代化。

2.完善法律法规，改革国际性社会组织登记管理体制机制

国际性社会组织具有非政府性、非营利性、国际性、中方主导等特点，需要作为专门规范对象来研究制定适合相关规律、特点的法律法规与管理体制机制，破除不利的发展束缚；加快修订《民办非企业单位登记管理条例》、《基金会登记管理条例》，加快起草《社会组织法》、《对外援助管理条例》，增加国际性社会组织方面内容，明确国际性社会组织法律地位；尽快出台国际性社会组织登记管理法规政策，简化、规范化国际性社会组织登记程序；建立国际性社会组织评估管理制度，形成退出机制；加快制定完善法规政策，完善政府购买服务、税收优惠、人才支持等政策体系，解决国际性社会组织外事交往、出入境、外汇、境外账户、境外分支机构、从业人员薪酬、负责人任职条件等限制或障碍性政策与规定；鼓励地方政府出台针对性措施，吸引国际性社会组织落户。

3.加强需求研究，推进国际性社会组织分类发展

加强国际需求研究，结合国际需求，确定重点行业、重点领域、重点区域与国家，积极稳妥推进分类发展；坚持“存量盘活”，对中国现有的各类国际性社会组织进行调查研究，重点支持一批有良好的国际化经验与实践的国际性社会组织；坚持“增量添彩”，支持中国具有国际或区域影响力的行业产业以及经贸交流、科学技术、人文交往等领域成立国际性社会组织，支持有条件的全国性社会组织发展成为国际性社会组织；鼓励已开展有影响力活动、尚未在其他国家登记的国际非政府组织在中国落户登记；为鼓励已在其他国家登记、有意愿到中国登记为国际性社会组织的合法组织提供便利条件。

4.设立专项资金，建立国际性社会组织发展支持体系

一是设立政府购买国际性社会组织服务专项资金，鼓励国际性社会组织开展国际项目，以制度化的方式在资金方面长期支持国际性社会组织的全球发展；二是建立国际性社会组织参与对外援助的渠道与机制，将国家有关对外优惠贷款项目、捐赠项目及南南合作援助基金等，与国际性社会组织发展结合起来，支持国际性社会组织承担更多政府援外项目；三是积极推动国际性社会组织参与国家有关战略设计与实施（如“一带一路”战略），形成良好互动；四是将国际性社会组织人才培养纳入国家人才发展计划。

……

绪论

一、研究背景

二、研究问题

三、研究方法

四、研究综述

第一章  国际性社会组织的提出及界定

一、国际性社会组织的提出

二、国际非政府组织的概念

三、国际性社会组织与相关概念的比较

四、国际性社会组织的概念与特点

五、国际性社会组织的分类

第二章  国际性社会组织的角色与功能

一、国际非政府组织（INGO）的作用：基于五个主要领域

二、国际性社会组织的角色：一种战略视角

第三章  国际性社会组织发展与管理概况

一、国际性社会组织的基础数据

二、国际性社会组织的登记管理

三、国际性社会组织实践：基于2004-2013年的年检数据

第四章  国际性社会组织中国案例

一、世界中医药学会联合会（WFCMS）

二、国际动物学会（ISZS）

三、亚太森林恢复与可持续管理组织（APFNet）

四、国际小水电联合会（ICSHP）

第五章  国际性社会组织发展和管理中存在的问题

一、政府层面

二、组织层面

三、合作层面

第六章  国际性社会组织发展与管理的国际借鉴

一、全球发展

二、法律地位

三、联合国关于INGO的制度

四、其他国家关于INGO的管理制度

第七章  国际非政府组织全球案例

一、美国环保协会（EDF）

二、日本NGO国际协力中心(JANIC)

三、国际乐施会（Oxfam International）

四、英国海外志愿服务社（VSO）

第八章  加快推进国际性社会组织发展和管理的建议

一、政府层面

二、组织层面

三、合作层面

结语

一、研究小结

二、不足之处

三、后续研究参考文献

附录

1.关于发展国际性社会组织 推进全球治理的建议

2.社会组织参与全球治理研究述评

3.中国国际性基金会：现状、路径与走向

4.联合国气候变化框架公约（UNFCCC ）下的NGO参与机制

5.蒙特利尔议定书》的NGO参与机制

6.中国民政部登记注册的国际性社会团体名录（截至2019年12月）

7.享有联合国经社理事会咨商地位的中国NGO名录（截至2019年12月）

8.国际社团联盟《国际组织年鉴2013-2014》中秘书处设在中国的国际组织名录（含IGO与INGO等）

后记