《近代名家散佚学术著作丛刊·政治与法律：中国政治制度小史》：
商鞅治秦，令民为什五而相司，收连坐，告奸者与斩敌首同赏，不告奸者与降敌同罚，泰国以亦之强。秦统一天下之后，犹有亭长，三老等制，大率亦沿自商鞅之时也。漠高祖二年，举民年五十以上有修行能率为众善，置为三老，乡一人；择乡三老一人为县三老，与县命丞尉以事相教，勿复繇戊，以十月赐酒肉。十里一亭亭有长；十亭一乡乡有三老，啬夫，游徼。三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼掌巡游，禁盗贼。终前后汉，对于乡自治常三致意焉。
第三节六朝至唐之地方自治制度
吾国地方自治制度，莫善于周礼所载，秦汉之制，虽已带官治性质，然若三老等职，为地方所推举，其人率多资望甚高，足以代表民众与自治之意，未相悖也。自漠以后，法度破坏，地方之权日。杀虽村乡吏婿元名仍旧，然其职不过奉长官命令，催科应差而已。
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