胡务著的《社会保险接续研究》主要研究社会养
老保险、社会医疗保险接续办法出台后的地方历史遗
留问题及其他相关社会保险接续问题,主要包括以下
几个方面:
(1)国外城乡社会保险接续的经验教训。国外发
达国家已经走完城乡社会保险接续的历史进程,一些
发展中国家或已走完或也正面临城乡社会保险接续的
问题,总结外国城乡社会保险接续的历史或不同的模
式可以为我国正在建设的城乡社会保险接续提供宝贵
的经验教训。
(2)各地原有农民工社会保险政策“碎片化”背
景下历史遗留问题的解决。一些地方如成都和上海外
来工(农民工)综合社会保险老年补贴部分缺乏统筹基
金的积累,一些地方农民工参加养老保险统筹基金单
位缴费比例不足12%,如何实现统筹基金的转移将面
临一系列难题。
(3)失地农民养老保险与其他养老保险问的接续
。由于全国没有统一规定,我国各地失地农民养老保
险制度模式差别极大,有的采用统账模式,有的采用
完全积累模式,计发办法各异,其发展趋势以及与城
镇职工基本养老保险、新型农村养老保险以及城镇居
民养老保险间的接续问题有待研究。
(4)农民工在城镇参加企业职工基本养老保险、
城镇职工基本医疗保险(或大病医疗保险)与在农村参
加新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗间的接
续问题。两者是否应该折算和如何进行折算以及折算
中的公平性问题值得探讨。
(5)城镇职工基本养老保险、城镇居民养老保险
以及新型农村养老保险间的转移接续。城镇居民养老
保险与新型农村养老保险制度模式基本一致,其间的
转移接续相对简单,目前一些地方已经统一为城乡居
民养老保险,而城镇职工基本养老保险与城镇居民养
老保险、新型农村养老保险制度模式不同,转移接续
的难度极大。
(6)城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本
医疗保险制度、新型农村合作医疗制度(一些先进地
区已将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整
合为城乡居民医疗保险)之间的衔接问题。三种不同
社会医疗保险之间的折算和整合及其与医疗救助之间
的衔接均值得深入研究。
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