《锺伯毅邓家彦口述自传》：
十、南北对峙局面之形成 民国六年六月十二日黎元洪因督军团及张勋之逼迫，宣布解散国会，南方各省即群起反对，两院议员纷纷南下。及至复辟变起，黎元洪复任段祺瑞为内阁总理。七月四日段祺瑞誓师于马厂，仅旬日即驱除张勋，收复京师，黎元洪声明去职，以副总统冯国璋代理大总统。惟段祺瑞等北洋军人无意恢复国会，研究系人士且推波助澜，竞谓民国已随复辟而灭亡，今共和再造，应另订新法，成立新国会。于是北方乃有“ 安福国会”之出现，与徐世昌之出任总统。南方则孙中山率海军抵广州，举护法旗帜，号召部分议员组非常国会，复得西南实力之支持，乃有护法军政府之成立。南北对峙分裂之局面从此开始，盖民国以还虽有洪宪与复辟等纷扰，全国大体尚属统一，护法军兴，两个政府，两个法统对峙也。兹再分别详述如下： （一）北方政府始则于民国六年十一月仿民元办法召集临时参议院，篡改国会组织法，继则由段系之安福俱乐部操纵国会选举（按：该俱乐部设于北京安福胡同，故名），翌年八月新国会开幕，世有“安福国会”之称。九月冯国璋代理大总统任期届满，图令选举徐世昌为大总统（按：徐之当选总统实为北洋军人直［冯国璋］皖［段祺瑞］两系争持不下之妥协结果。徐虽为文人，于北洋派系中资历则最老，城府亦最深），此一时期段系人物如徐树铮、王揖唐等活跃已极。北方政府既以徐世昌为政治上之元首，组安福国会为法统，段系则隐握势力，以武力统一全国为基本政策。而其达成统一目标之两大法宝则一日财力，于是有“西原借款”之举（民国六年七月间）；一日军事，故于北洋军队之外复藉宣布对德参战之名（民国六年八月）成立“参战军”（民国六年十二月），由段祺瑞督办参战事务，其后以欧战停止，复改“参战军”为“边防军”（民国八年七月），此为当时北方政局之大概轮廓，史籍言之甚详，可不必辞费。惟有两点甚有趣者，或常为人所忽视。北方政府向日借款系与日本寺内内阁私人驻华代表西原龟三交涉谈判者，当年寺内内阁在华投资为数甚钜，约在一亿四五千万日元左右，其中大部分为西原所经手，然竞甚少正式契约，乃至未尝正式签字，故日本方面无从向我追究。可谓日人弄巧成拙之一例。至于参战军则由徐树铮经办，虽属参而不战，用兵对内者，但其后改称边防军，用之规复库伦（民国八年十一月），扬国威于外蒙，其功实不可抹煞也。苟边防军如勿因直皖战争（民国九年七月）而撤回，满蒙问题必可改观。故就国家立场言，导致边防军撤回之责任，实可供史家之研究也。
（二）自民国六年六月国会二次解散后，南方则两广首告独立，川湘黔滇相继响应，福建与陕西亦有部分拥护，而南下之旧国会议员亦络绎由沪抵粤，响应孙中山之护法号召，惟以未足法定人数，于九月一日开“非常会议”，制定护法军政府组织大纲，选举孙中山为大元帅，唐继尧、陆荣廷为副元帅。其实孙中山除得非常国会支持外，仅拥有由彼率领南下之海军而已，陆、唐对孙貌合神离，故军政府副元帅之职衔亦始终未愿屈就，以后孙氏且与非常国会中之政学会一派，发生龃龉。而广东之地方实力又握于旧桂系军人之手，与孙氏之间亦不融洽。至翌年（民七）五月非常国会为扩大护法军政府之基础，乃修订组织大纲，改选唐绍仪、唐继尧、孙文、伍廷芳、林保怿、陆荣廷、岑春煊七人为总裁，组政务会议。采合议制，而以岑春煊领主席总裁之名义。孙中山愤而去沪，但未拒任总裁之职，盖无实力可以反对也。此时政学会甚活跃。总裁制之制订与岑之来粤，政学会均出力不少，余亦赴广州，参加非常国会。
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