周幼曼，女，1985年生，江西玉山人，经济学博士，金融学博士后。2007年毕业于北京工商大学，获管理学学士学位；2011年、2014年毕业于中共中央党校研究生院，获经济学硕士、博士学位。2015-2017年在中国人民大学博士后科研流动站、中国华融资产管理股份有限公司博士后科研工作站从事博士后研究工作。攻读博士期间主要研究方向为宏观经济、公共财政，参与多项国家课题研究，获北京市普通高等学校优秀毕业生等荣誉，博士论文获评2015年中央党校优秀博士学位论文。现主要从事宏观经济、地产金融和资本市场等方面的研究。迄今共发表学术论文二十多篇。

　　推进基本公共服务均等化的核心问题是资金问题，但目前对资金问题进行深入、定量分析的文献较少。《中国基本公共服务资金供需研究》对基本公共服务资金问题进行系统的定量研究，对资金供给规模的绩效进行实证考察，运用多种计量经济学方法测算出我国2015-2020年基本公共服务资金需求量和供给量，计算资金供需缺口。最后，在借鉴国际经验基础上，跳出现有的财政收支格局，从构建全面统筹和整合国家综合财力资源的角度提出弥补我围基本公共服务资金缺口的思路。《中国基本公共服务资金供需研究》从资金供需的视角深化了对基本公共服务问题的研究，为国家相关决策提供科学、可靠的依据和参考，为拓展基本公共服务资金来源，加快推进基本公共服务均等化提供了一个新思路。

绪论
第一节 选题背景与研究意义
一 选题背景
二 研究意义
第二节 国内外研究综述
一 国外研究综述
二 国内研究综述
第三节 主要内容和逻辑框架
第四节 主要研究方法及创新点
一 主要研究方法
二 可能的创新之处

第一章 理论基础
第一节 概念界定
一 基本公共服务的概念和范围
二 财政资金、国有资产等相关概念界定
第二节 理论依据
一 基本公共服务均等化的理论依据
二 国有资产管理相关理论

第二章 中国基本公共服务资金需求测算
第一节 测算方法（模型）与思路
第二节 资金需求测算的实证分析
一 参照国际标准测算
二 按我国各项基本公共服务财政支出增速测算

第三章 中国基本公共服务资金供给现状与预测
第一节 资金供给规模的绩效实证分析
一 理论模型
二 实证分析
第二节 资金供给存在的问题及影响因素
一 资金供给现状和问题
二 资金供给问题的影响因素
第三节 对未来资金供给量的预测
一 基于GDP和基本公共服务支出关系的测算
二 基于财政总支出和基本公共服务支出关系的测算
第四节 对供需测算方法的说明及资金供需缺口推算

第四章 中国可用于弥补缺口的国有资金供给
第一节 可能的资金供给来源
一 国有资产
二 国家掌控的基金
三 其他国有资金
第二节 国有资金运营存在的问题
一 资金投资收益率低
二 投入基本公共服务的比例少
三 缺乏有效的财政资金绩效评价体系
四 现行预算管理不健全

第五章 优化基本公共服务资金配置的国际经验借鉴
第一节 部分国家基本公共服务资金具体操作经验
一 基本公共教育
二 社会保障和就业
三 基本医疗和公共卫生
第二节 国外财政资金优化配置的经验
一 财政资金投资模式
二 财政资金绩效预算管理
三 财政资金绩效审计
第三节 国外经验对我国的借鉴和启示
一 优化财政资金投资方向
二 完善财政资金绩效管理

第六章 中国弥补资金缺口的基本思路
第一节 构建全面统筹和整合国家综合财力资源的机制
一 全面掌握国家资产负债情况
二 加速打造全口径预算管理体系
三 完善国有资产和资源管理体制
第二节 促进基本公共服务均等化的财税体制改革
一 加大国家财政投入力度
二 完善转移支付制度
第三节 创新资金筹集方式
一 吸引社会资本投入
二 利用资本市场筹资
结语
参考文献

附录 相关研究成果
财政危机的预防与治理——近代中国财政危机的启示
一些发达国家推进基本公共服务均等化的经验与启示
基于财税体制改革的基本公共服务资金供给问题研究
推进人口城镇化的财税体制改革研究
日本“以房养老”的窘境
日本“水俣病”之灾留下的遗产
索引
后记