作者保罗·普雷斯顿是当今世界西班牙历史研究方面的**学者,本书是研究西班牙政治体制转型的代表性著作。
《民主的胜利》讲述的是西班牙从独裁走向民主的曲折历程。从佛朗哥政权的瓦解开始,到卡雷罗·布兰科、阿里亚斯·纳瓦罗登场,再到苏亚雷斯和卡尔沃·索特洛时期,最后以三个重大的历史事件作结:共产党的合法化、1981年2月政变、1982年西班牙工人社会党选举,保罗·普雷斯顿爵士提供了理解西班牙社会变革的独到视角。本书情节引人入胜,叙述生动,是研究西班牙现代史和民主转型的**著作。
2 月4 日,马德里发生了一次激烈的枪战,随后,埃塔的活动分子何塞瓦·伊纳基·阿雷吉·伊萨吉雷被捕,于2 月13 日死亡。他的死亡对政府更加不利,因为在瑞安谋杀案后,舆论已经在反对埃塔了,但他的死使得情况逆转。往最好说,他的死亡反映了狱卒的愚蠢;往最坏说,这是在舆论已经转而反对埃塔时有意挑衅。阿雷吉遭到殴打,而且很明显,他的死亡是警察折磨的结果。当局宣称,阿雷吉患有严重的支气管性肺炎,这是因为他在隆冬季节步行穿过比利牛斯山脉。巴斯克地区出现了针对警察的反西班牙示威;与上周的反埃塔示威相比,这些示威虽然规模较小,但激烈程度却远远胜出。11名警察被送交侦讯法官处理,其中至少有一名承认自己是极右派。保安部队内部出现了辞职浪潮,辞职者包括警察总长何塞·曼努埃尔·布兰科和情报总长曼努埃尔·巴列斯特罗斯·加西亚。两人都认为,自己下属操作的审讯是正面的,因为这些审讯让人们发现阿雷吉所在的“突击队”依旧隐身于马德里,而且这些人正准备袭击军方的重要人物,并且绑架一位著名银行家。阿雷吉之死对极右派正在酝酿的计划来说是一个再方便不过的借口,可以既不至于令人怀疑这是维持巴斯克地区紧张局势的有意尝试,又让政府看上去丧失了对事件的掌控。
因此,当卡尔沃?索特洛终于在1981年2月21日来到议会发表讲话的时候,空气中充斥着军事政变即将发生的谣言。阿雷吉之死粉碎了向新首相顺利移交权力的一切希望。何塞?佩德罗?佩雷斯?略尔卡一直在与许多小集团谈判,保证它们在受职表决上支持首相。他确保了融合联盟的加泰罗尼亚人、较小宗教集团中的阿拉贡人和纳瓦拉人,甚至民主联盟的一个派别,包括阿方索?奥索里奥和何塞?马里亚?德阿雷尔萨的支持承诺。阿雷吉的死讯传出时,他即将与巴斯克民族主义党达成类似的协议。这样的状况下,巴斯克人觉得自己没法投票支持政府。因此,卡尔沃?索特洛面对的是负重爬坡式的斗争。他宣布从独裁向民主的过渡已经完成,并提出一项政府节约计划。尽管他得到了169票赞同、158票反对、17票弃权的简单多数,但却未取得确认当选首相所必需的176票的整体多数。按照圣地亚哥?卡里略的评论,卡尔沃?索特洛的政府甫一出世便死了。
当然,授职仪式表决的失利暗示着政府致命的脆弱。这一点从卡尔沃?索特洛在努力组成新内阁的同时出现幕后斗争可以清楚地看出。基督教民主党人“批评者”与其他中央民主联盟派别分裂造成了主要的困难。弗朗西斯科?费尔南德斯?奥多涅斯清楚地表明,社会民主党人是否会在新内阁中合作,取决于内阁是否承诺推进离婚改革,但这只会激怒基督教民主党。而且,正当中央民主联盟开始崩溃的时刻,同时出现了人民联盟实质性复苏的迹象。民意测验表明,人民联盟可能会将自己的选票加倍,而多出来的选票来自原先支持中央民主联盟的选民。中央民主联盟领导层的危机引起了恐慌,随之出现了脱党浪潮,曼努埃尔?弗拉加利用了这个现象,同时看到了人民联盟的政治立场向中间派移动的需要。在2月13日至15日马德里举行的人民联盟第四次全国代表大会上,死硬的佛朗哥主义者被排挤,较为自由化的人士如马德里律师费利克斯?帕斯托尔?里德鲁埃霍与作家卡门?略尔卡则异军突起,大放光彩。
2月21日表决失利后,准首相先生不得不等待两天后的第二轮授职仪式投票,这次他只需简单多数即可就任。投票于2月23日开始,下午6时20分,一队国民警卫队队员在特赫罗上校的带领下乘坐其妻特意购置的私人大巴来到议会。他们闯入会议室,逮捕了全部议会政治家作为人质。古铁雷斯?梅利亚多将军表现出大无畏的勇气,命令他们离开,但遭到野蛮的推搡;同时表现出非凡勇气的,还有前来协助梅利亚多将军的阿道弗?苏亚雷斯。费利佩?冈萨雷斯、阿方索?格拉、圣地亚哥?卡里略、古铁雷斯?梅利亚多、苏亚雷斯和奥古斯丁?罗德里格斯?萨哈冈被分别锁入不同的房里作为重要人质。特赫罗向巴伦西亚军区的司令长官海梅?米兰斯?德尔博施的总部挂电话,信息简短但一听就知道其罪行:“我是帕维亚。一切正常。目标达到。万籁俱寂。”暗语名字“帕维亚”是指19世纪的一位将军,他以炮队威胁议会,终结了第一共和国的历史。然后特赫罗转向会议室,宣布片刻之后将有军方要员来接过控制权。
特赫罗来到议会后几分钟,米兰斯?德尔博施在巴伦西亚地区宣布进入紧急状态。每隔15分钟,当地的广播电台就会播出一次米兰斯的公告(bando),公告的开场白如下:“鉴于首都的局势以及随之而来的权力真空,我有义务确保我领导下的军区秩序,直到我接到国王陛下的指示为止。”这一未经授权盗用国王名头的做法冒犯了胡安?卡洛斯。公告命令将一切政府公务员置于军管之下,并在9点以后实行宵禁,同时禁止一切政治活动。坦克开到重要的政府建筑物周围。工会与政党的办公室内,人们疯狂销毁成员档案和一切可能帮助极右派进行清洗的文件。来自巴斯克地区的汽车潮水般地越过边境,涌入法国避难。然而在阿斯图里亚斯,当地西班牙工人社会党与工人总联盟发了一通谴责政变的声明,煤矿工人工会SOMAUGT宣布总罢工。
西班牙各地出现了神秘的部队调动,而在马德里,街道上空无一人,来自布鲁内特的装甲师一彪人马于下午7 时48 分占领了位于普拉多- 德尔雷伊的电台与电视台广播室。他们坚持只准电台播放军队进行曲。下午9 时20 分,他们接到了撤退的命令,旋即撤离现场。据后来披露,这些命令来自阿方索?阿马达?科明将军。作为总参谋部的二号首长,他表面上要让特赫罗释放议会代表,但实际上在整个“特赫罗政变事件”(Tejerazo)中,阿马达玩了一个危险又模棱两可的游戏。贵族阿马达侯爵狡猾地利用了盲目狂热的特赫罗,实际上寻求的就是这样一个时刻,得以实施其成立“戴高乐式”救国政府办法。为了结束议会的危险局面,他摆出与发动政变毫无关系的姿态,提出带头做出“爱国主义的自我牺牲”,就此组建一个政府。按照推测,到了那时,不具备他这样聪明的贵族头脑的特赫罗就会被牺牲。
最后政变还是失败了,因为国王和他亲密同伙的果断行动暴露了阴谋者犹豫不决和准备不充分。在1980 年内,一直处于即发状态的阴谋最后匆忙发动。米兰斯与装甲师的校级军官计划了一场土耳其式或智利式的政变,其后将严酷清洗左派,和埃塔进行“肮脏战争”,回归僵硬的中央集权主义体制。他们希望计划能得到国王支持,所以他们与假装自己是王室代言人的阿马达搭上了关系。阿马达存有对较为温和的“戴高乐行动”的梦想,又把自己装扮成挽狂澜于既倒的英雄人物,因此他希望能够利用校级军官的威胁来讹诈政治家阶层,让他们支持他的“戴高乐行动”。但这两套计划都因为苏亚雷斯过早辞职而出了问题。最后的决定是提前发动政变,并让轻浮易爆的特赫罗充任斩关夺门的前部先锋。
阿马达之所以有这样的所作所为,根源是他的思想是傲慢与家长主义作风的复合体,这使他相信自己能够看穿胡安?卡洛斯未曾明言的希望,并能在自己的军官袍泽面前装扮成国王的发言人。他已经与西班牙工人社会党、西班牙共产党和民主联盟的政治家有所接触,提出了在他领导下成立强大的救国联合政府这个想法。直到1977年7月因被传干预政治而解职之前,阿马达都是胡安?卡洛斯多年来的导师,而且是王室秘书。 担任了多种不同的职务后,他于1981 年2 月12 日被调回马德里担任总参谋部第一副总长,尽管鲁道夫?苏亚雷斯奉劝军方不要给他这个职务。他时常吹嘘自己与国王的密切关系,这层关系也让米兰斯和其他一些位高权重的军官相信,在组织政变和成立以他为首相的内阁这两件事情上,他得到了王室的授权。他与米兰斯的友谊可以一直追溯到两人在俄国的“蓝衫军团”中度过的岁月。他也是托雷斯?罗哈斯将军的密友。
1 月10 日与米兰斯共进午餐时,阿马达强调,国王担心政治形势继续恶化,并着急撤换苏亚雷斯。米兰斯从谈话中得到的错误暗示是,阿马达实际是国王的密使。此后,阿马达一直通过米兰斯的一位副官迭戈?伊瓦涅斯?因格莱斯上校得到有关阴谋进展的情报。米兰斯、托雷斯?罗哈斯和特赫罗以及平民极右派胡安?加西亚?卡利斯于1月18日在马德里会面。事实上,特赫罗、米兰斯和阿马达这三位政变的主要人物抱有不同的野心,结果这成了他们的重大缺陷。尽管如此,很清楚,在整个行动中,米兰斯和特赫罗都确信他们的所作所为得到了国王的批准。这种笃定的想法只可能来自阿马达,因为他似乎希望特赫罗—米兰斯?德尔博施酿造的既成事实,会让胡安?卡洛斯不得不默许成立各党派救国联合政府的计划。他玩的是双重游戏,这可以从他每次谨小慎微地只会见一个阴谋者推导得出。由于没有现场证人,他总能声称自己与政变阴谋毫无牵连,之后装出一种不感兴趣的态度,呈上自己的“解决办法”。
至于阿马达与他希望参加联合政府的政治家说了些什么,尚无法肯定。人们知道他与阿方索?奥索里奥相处甚好。他已经通过穆希卡与西班牙工人社会党有所接触,似乎正以一般性的问题试探他们的态度,而这些问题不至于令他们对他的计划有所警觉。如果有什么事出了差错,阿马达一定不会承认自己参与其中。与此同时,他正在动用自己在政界的关系,来让那些阴谋家同伙确信,他就是救国政府首脑的最恰当人选。这似乎是从2月16日在他家举行的一次聚餐会上,能够得出的最貌似可信的结论。应邀出席聚餐会的客人包括加泰罗尼亚军区的司令长官安东尼奥?帕斯夸尔?加尔梅斯将军、总参谋长何塞?加韦拉斯?蒙特罗将军、王室家庭总管蒙德哈尔侯爵、尼古拉斯?科托内尔-科托内尔和加泰罗尼亚共产党议员霍尔迪?索莱-图拉。召开这次聚餐会是为王室即将访问巴塞罗那作准备。建军节那天,国王将主持阅兵,这是在马德里之外举行的第一次阅兵。这显然是所有客人都关心的话题,也几乎肯定是举办这次聚餐会的目的。但在阿马达的阴谋同伙眼里,这样的聚会只可能意味着他从国王和军队最高指挥首脑,以及政治家那里得到了对他的计划的支持。无论这些阴谋者对他拟议中的内阁有何想法,这类聚会都让他们在2月23日那天满怀信心地认为,阿马达已经为政变戴上了正统性的光环。当然,特赫罗会认为他的内阁过于自由化。
粉碎这次政变是由国王本人、王室秘书萨比诺·费尔南德斯·坎波斯将军和新任安全总长弗朗西斯科·莱纳·加西亚组成的三巨头小组执行的。作为他们坚强后盾的是军队总参谋长何塞·加韦拉斯·蒙特罗将军和马德里军区司令长官吉列尔莫·金塔纳·拉卡西将军。人们建立了在内政部的莱纳领导下,由各部副部长组成的临时政府。警察总长何塞·萨恩斯·德圣马里亚将军与国民警卫队司令长官何塞·阿兰布鲁·托佩特将军在议会对面的皇宫酒店指挥现场行动。阿兰布鲁曾一度单独进入议会,试图制止特赫罗。特赫罗的反应是威胁要杀死阿兰布鲁将军和他自己。萨恩斯·德圣马里亚将军率领警察部队包围了议会,以阻止其他颠覆者与议会内的颠覆者合为一股。重要的是,尽管人们在过去四年中一直怀疑警察部队的忠诚,但警察对阻止政变作出了重大贡献。尽管最终证明并非必要,但萨恩斯·德圣马里亚将军也制定了最后的应变计划,准备对付可能由(西班牙特种作战部队)发动的袭击。
在加韦拉斯·蒙特罗将军的协助下,国王及其助手通过电话投入了战斗,用以确保其他军区司令长官对王室的忠诚。值得担心的是,米兰斯或许已经通过谎称阿马达解决方法有王室支持而赢得了他们。许多军区司令长官在政变的当晚感到心惊肉跳,有些军区司令长官整夜与米兰斯和萨苏埃拉宫保持着联系。如果国王准备放弃宪法,各位军区司令长官会十分高兴地率领部下走上街头。从这个意义上说,是国王独力支撑,才于危亡之际挽救了西班牙民主。加泰罗尼亚的第四军区司令长官安东尼奥·帕斯夸尔·加尔梅斯和加那利群岛军区的司令长官赫苏斯·冈萨雷斯·德尔耶罗迅速表态效忠国王并支持国王的行动,令国王的紧急应变委员会的工作相对轻松了一些。冈萨雷斯·德尔耶罗具有强硬派反动分子的名声,但他能够遵照自己的誓言忠于国王与宪法,这是对胡安·卡洛斯的赞颂——不单是对他在2月23日夜里表现的赞颂,也是对他在整个过度时期的表现的赞颂。
……
前 言
缩略语表
第一章 佛朗哥主义集团的内部矛盾
(1939—1969)
第二章 阻挡潮流:卡雷罗·布兰科时期
(1969—1973)
第三章 必需的邪恶:阿里亚斯·纳瓦罗的经历
(1974—1976)
第四章 协调不可调和的矛盾:阿道弗·苏亚雷斯的政治改革
(1976—1977)
第五章 利用旧世界的砖瓦建造新世界:民主协议
(1977—1979)
第六章 死亡预言日志:苏亚雷斯的垮台
(1979—1981)
第七章 浴火重生:民主的巩固
(1981—1982)
主要人物简介
常用西班牙文词语一览表
附 录I 1981年2月23日西班牙11个军区及其指挥官名单
附 录II 埃塔主要势力的演变
注 释
文献说明
文献目录
索 引
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