《大学生核心素质报告书制度研究》：
一、大学生素质教育制度的分类
什么是素质教育？素质教育是很具有本土性的一个教育概念，是20世纪80年代中期我国教育界针对应试教育存在的弊端而提出的一种新的教育理念，其范畴从最初的基础教育扩展至高等教育。为了有效推行素质教育，2010年颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》把素质教育上升到了教育改革发展战略主题的高度。因此，素质教育的有效推行就必须建立与之相应的一系列教育教学制度。制度建构很大程度上是多元价值的选择过程，素质教育制度最重要的思想基础就在于倡导用以人为本的思想和自由独立的思想代替应试教育思想和教育功利思想。①大学中的教育教学是最为基本的活动，而经常性的教育管理工作则是通过各种管理制度来实现的。教育制度是各项教育管理工作的基本依据和规程。
高校学校制度是为了实现国家的高等教育目的和学校的办学目标和理念，依据有关法律法规及方针政策、按照一定程序自主制定的、在全校范围内实施的，对学校各项工作有普遍性约束力的规范性文本。大体可以分为：高校根本制度、高校基本制度、高校具体制度。在具体制度层面又包括，党务管理制度、行政管理制度、学术管理制度、教学管理制度、学生事务管理制度，等等。高校制定的素质教育制度是规范素质教育管理的制度文本，使人才培养活动具有合规性。整体来看，大学生素质教育制度大体可以分为三类：
（一）素质教育组织管理制度
大学生素质教育是一个系统复杂的工程，要顺利开展实施，就必须建设一系列的组织管理制度。素质教育不仅存在于第一课堂的教学、第二课堂的社会实践等主阵地，而且与校园文化等潜在育人的载体密切关联。当前，我国高等教育已经进入深化综合改革，加强内涵建设的关键时期，新一轮高校本科教学工作审核评估业已全面实施，审核评估的核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，从具体的一些指标来看，充分体现了对人才素质发展的综合考量。由此，可以判断素质教育组织管理制度对于第一课堂、第二课堂育人实践具有基础性保障作用。
高校素质教育管理部门需要对内部或外部资源进行分配调整，对实施素质教育的组织架构、功能、目的进行明确和界定，如素质教育教学管理制度。素质教育背景下，教学管理制度显得越发重要。教学管理制度的构建是以实现素质教育目标为根本，对教学活动的计划、组织与开展进行科学的管理；完善的教学管理制度可以保证教学活动的有效开展，同时也可以促进高校教育目标的实现。此外，实施素质教育，教师是关键，建设一支高素质师资队伍是素质教育能否实现的根本保证，因此，必须在制度层面不断加强教师队伍的思想道德建设、专业素质建设、考核制度、强化培养教师学习和创新能力等。
（二）素质发展培养制度
既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，需要一系列培养制度予以支撑。从素质教育的模式来看，世界一流大学在探索中形成了通识教育、精英教育、领袖教育、创新创业教育四类主要的素质教育模式，在此基础上形成了一系列的配套制度。比如，书院制是实现通识教育和专才教育相结合，力图达到均衡教育目标的一种学生教育管理制度。我国一些高校实行的素质学分制是以学分为单位，全面衡量学生德、智、体、美诸方面素质的一项教育管理制度。武昌理工学院推行的素质导师制以专职的素质导师为学生开展非专业素质教育，使之与专业素质教育有机结合，逐步内化、提升为学生的综合素质的一种育人制度。
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