《留守老人社会保障与减贫效果研究》：
摸清留守区域概况，掌握留守老人个人及其家庭基本特征，是解决留守老人养老问题的关键，也是制定相关政策的重要参考依据。四川、贵州和云南三省都属于少数民族人口占比较高的省份，且不同省份或同一省份的不同民族地区经济发展差异较大，留守区域特征也存在较大差异。就少数民族农村留守老人内部而言，也存在个人特征和家庭特征上的差异，以及由于子女外出对不同留守老人群体产生的不同影响。摸清这些情况，了解留守老人区域特征、区域内部差异、留守老人基本情况及其差异，对制定相应的解决措施具有重要意义。
一留守老人的区域分布
四川、贵州和云南三省是我国少数民族较集中的地区，少数民族与汉族在居住上基本呈现“大杂居，小聚居”的格局，贵州省的这种居住格局尤为明显。各民族相互杂居的居住格局有利于民族之间相互融合，便于在生产生活上相互沟通、学习和借鉴。同时，各少数民族在一定的地理空间上呈单一民族聚居状况，这有利于民族语言文化、生产生活方式的继承和发展，使得许多民族元素得以保留和传承。本次调查研究区域主要是西南三省的少数民族地区，这些地区的经济社会发展不仅远远落后于发达省市，也普遍落后于本省的其他地区。但各省民族地区以及民族地区内部区域之间的经济社会发展也存在不小差距，如云南许多地方的少数民族地区比四川西部少数民族和贵州少数民族地区的经济发展要好一些，这是因为云南少数民族地区旅游业开发较早，许多少数民族依靠旅游业发家致富。即使在同一个区域内，比如泸沽湖边上居住的少数民族，云南这边的发展也明显好于四川那边的发展。不同区域的同一少数民族之间也存在一定差距，接近城市的收入要高于边远地区，如贵阳市周边的布依族明显比黔南、黔西南的布依族更容易就业，收入水平更高。说明不同省份、不同区域、不同少数民族之间，以及同一少数民族内部的经济社会发展存在较大差距，致使农村留守老人相关情况较为复杂。
但不同少数民族地区、不同族别之间也存在相同的特征，这些地区大多以农业为主，收入普遍主要来自耕种土地和畜牧业，收入来源单一且收入水平较低；工业和服务业发展滞后，对农村剩余劳动力的吸纳非常有限；民族地区的市镇规模一般较小，难以为周边农村劳动力提供就业机会；除了民族旅游业发展较好的地方，绝大多数少数民族要想提高收入水平，唯一的出路就是外出务工。企业用工一般需要人力资本较为丰富的男性年轻人，他们的身体素质更好，文化水平也较高，适应能力较强，而大量的妇女、老人和儿童则只能滞留在家乡，成为留守群体。农村老年人由于难以适应城市生活，喜欢居住在原来社区等，往往更容易成为留守人群。
在不同区域之间，由于经济社会发展、地理位置、居住格局、民族人口规模等方面存在差异，不同区域的留守状况也呈现出不同的特征。尽管本次调查并没有对西南三省所有民族地区进行调查，也没有采用随机抽样调查的方式进行，无法准确掌握各区域农村留守老人的具体分布状况，但我们可以通过田野调查法，对三省民族地区农村留守老人的大概区域分布状况进行粗略的描述分析。农村留守老人的出现是由于子女外出务工形成的，只要弄清楚哪些地方的劳动力人口外出较多，就会知道留守老人集中在哪些地方。为此，我们通过分析劳动力流出状况来间接反映农村留守老人的集中状况。
……
展开
