《大变革 大转型 大融合 大创新》：
上海“十三五”规划编制从思路、建议、纲要到专项规划，前后历经三年的时间，在上海市委市政府主要领导的亲自关心和指导下，在国家发改委的指导和支持下，上海市方方面面发挥合力、全委上下共同努力交出了一份比较满意的答卷，作出了一些创新的尝试。作为一名规划起草小组的主要成员，《大变革 大转型 大融合 大创新》从十个方面谈一些编后感和对规划的再思考，也希望能对规划的执行落地助一臂之力。可开发空间所剩无几，未来主要从存量上做文章。上海官方出版物的数据显示全市的面积是6340平方公里。即使按照内部调整后的工作数据计算，上海的城市开发率也已达46%，超过纽约、伦敦、巴黎和中国香港25%左右的水平。什么是城市开发率，即上海的地面将近一半由钢筋混凝土和柏油马路覆盖，再这么层层“摊大饼”开发下去到底行不行？三峡大坝建成后，上海的土地围垦量大约减少了一半。
为了进一步落实守住“人口、土地、环境和城市运维安全”四条底线的要求，上海首次在规划中提出“现状低效建设用地减量50平方公里”。转变土地利用方式，着力优化用地结构，以盘活存量、功能融合、地上地下统筹为主要路径，向存量要发展用地。城市发展要规划建设小尺度、紧凑型的新型社区，合理设定容积率，推广土地混合利用和建筑物功能复合（改变单一功能开发），建设综合管廊，通过功能融合释放发展空间。
第五，制度红利。改革开放以来，大的制度红利有三个，一个是20世纪70年代末推行的农村家庭联产承包责任制，一个是20世纪80年代初试行的经济特区，一个是21世纪初加入WTO。当年加入WTO谈判最严峻的时候，不但我们自己认为做了很大让步，西方国家也是这么认为的。例如与美国完成谈判后，美国的国会议员兴高采烈对着CNN的镜头说：“美国政府为美国人民和美国企业赢得了巨大的利益。”记得2001年初，上海市委交给当时的市发展计划委员会一项紧急任务，要我们研究加入世贸到底是利大于弊，还是弊大于利，我委会同十几个委办局和部分企业突击加班加点，做了一份厚厚的调研报告，得出了一句“加人世贸利大于弊”的结论，时任市委书记黄菊同志拿着这份报告在江泽民总书记召开的各省市主要负责入座谈会上率先表态，上海坚决支持党中央、国务院加入世贸的决定，上海仔细研究过了，加入世贸利大于弊。十几年过去了，大家有点淡忘了，但我是这段经历的亲历者，一直记忆犹新。许多人都认为加入WTO后，中国的农业、银行业、汽车工业、对外贸易等等都会面临重大困难，但是中央领导高瞻远瞩，下定决心加人世贸，以开放倒逼改革。现在回过头去看，中国加入世贸创造了WTO历史上的一个奇迹，没有任何一个国家加入后会获得这么大的红利，谁也没想到从2002年到2007年，中国经济实现了高速增长，外贸出口一度高达30%-40%，当年甚嚣尘上的“与狼共舞论”变成了“中国威胁论”，舞着舞着我们把“狼”吃掉了。
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