3.1998-2000行政改革，邮电分开，政企分开
1998年，邮电部在全国推行邮政、电信分营，成立了中国邮电电信总局，经营和管理全国电信业务。
1998年3月，国务院撤销邮电部，将其并人电子工业部重组为信息产业部。电信业实现了政企分开，为随后一系列的电信产业改革奠定了最基本的体制基础。
1999年2月，信产部开始决定对中国电信拆分重组，中国电信的寻呼、卫星和移动业务被剥离出去，原中国电信拆分成新中国电信、中国移动和中国卫星通信等3个公司，寻呼业务并人联通，同时，网通公司、吉通公司和铁通公司获得了电信运营许可证。中国电信、中国移动、中国联通、网通、吉通、铁通、中国卫星通信7雄初立，也形成了电信市场分层竞争的基本格局。
1999年4月，中国网络通信有限公司成立（中国网通前身）。1999年4月底，根据国务院批复的《中国电信重组方案》，移动通信分营工作启动。2000年，中国电信集团公司正式挂牌。2000年4月20日，中国移动通信集团公司正式成立。2000年12月铁道通信信息有限责任公司成立（中国铁通）。中国电信市场七雄争霸格局初步形成。
2000年4月20日，中国移动通信集团公司的正式成立，掀开了中国通信业新的一页。中国移动通信集团公司是在原中国邮电电信总局移动通信资产整体剥离基础上组建的特大型国有通信企业。中国移动的正式成立标志着通信业在政企分开、邮电分营的基础上实现了战略重组，对加快通信发展、推进国民经济信息化、增强我国信息产业的国际竞争力起到了积极的作用，标志着我国通信业改革取得了新的突破。
我国的通信业改革以1998年信息产业部成立为开端，到2000年中国电信和中国移动成立，全行业实现了政企分开。
4.2002-2008六家电信运营商共存，中国通信行业大发展
2001年10月，中国电信南北拆分的方案出台。拆分重组后形成新的“5+1”格局，包括了中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司。
在这次拆分中体现了两大原则：一是中国电信长途骨干网将按照光纤数和信道容量进行分家，其中北方十省与网通、吉通合并后的中国网络通信集团公司占有30%，南方和西部21省组成新的中国电信占有70%;二是本地接入网将按照属地原则划分，即北方十省的本地网资源归中国网通，南方和西部21省的本地网归新的中国电信。另外现网通在南方的分公司将继续存续，而新的中国电信也被允许到北方发展业务，这次重组暂时不涉及移动业务，而在重组过程中吉通公司消失。
2002年5月中国电信南北分拆方案确定，新中国电信集团（南）及中国网通集团（北）正式挂牌成立。2003年6月吉通并入网通集团。2004年1月29日，国务院正式决定，铁通由铁道部移交国务院国有资产监督管理委员会（国资委）管理，并更名为中国铁通集团有限公司，作为国有独资基础电信运营企业独立运作。至此，终于形成了电信六强争锋的局面。
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