《美国金融史 从克里斯托弗.哥伦布到强盗大亨(第一卷)》:
查理一世后来任命了劳德(Laud)大主教负责管理殖民地事务,但是他也没具体做成什么事情。在1623年,弗吉尼亚公司创设了一个委员会来调查弗吉尼亚的管理问题,这导致两年后公司收到了质询令状。在奥利弗·克伦威尔(Oliver Cromwell)就职之后,国会提名沃威克(Warwick)伯爵充任美洲所有岛屿和庄园的总长官(Governor—in—Chief)和至高无上大领主(Lord High Admiral)。然而,对殖民地的管理仍然不太稳定,并且缺乏实效。出于补救的目的,伦敦成立了两个委员会。商业委员会负责监管美洲的庄园。第二个委员会的权力是监督商业协议,并助推贸易发展。到1677年,委员会也会考虑殖民地的宗教事务和生活条件。这些努力同样都被证明是无效的。
王室在1696年创设了“贸易和庄园领主管理专员会”(Lords Commissioners of Trade and Plantations)这一实体,负责监督殖民地的商业活动。通常人们称其为“贸易委员会”(Board of Trade),这个拥有16名成员的委员会负责管理大不列颠以及殖民地的贸易。贸易委员会实施了英国政府对美洲殖民地的大部分管理和治理活动。贸易委员会的其中一个成员是哲学家约翰·洛克(John Locke)。他是卡罗来纳宪章之父。贸易委员会监督美洲的法院,同时提名和监督殖民地管理长官。它按照英国的利益,促进了殖民地的商业活动。贸易委员会特别关注那些影响美洲定居点商业价值的事务。
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