《建设项目竣工决算百问》:
19.什么是投资支出的概算化和资产化?
答:投资支出以工程款、设备款和工程技术服务款体现的各类工程建设支出。
投资支出的概算化,是将投资支出按照概算书(或预算规定)中的投资子项进行划分归类,使实际投资支出与概算书(或预算规定)在项目设置和内容口径上保持一致,以便投资计划数和实际数进行分析对比,检查投资的执行情况。
投资支出的资产化,是将投资支出按照资产(主要是固定资产目录)的标准进行价值划分,也就是将实际投资支出转化为资产时,无论在名称上和经济内容上均符合资产分类的要求。这也是编制竣工决算报告的主要目的。
任何一门学问,为了表述方便,对其中反复使用的语言都会给出一个明确的概念,并给这些概念一个恰当的定义,投资支出的概算化和资产化就是《建设项目竣工决算百问》为方便叙述建设项目编审工作而专门设立的概念。
投资支出的概算化和资产化,是竣工决算报告编制或审核工作中的两个主要内容,花在这方面的时间大约占了整个报告编制或审核工作的70%以上。
20.编制竣工决算报告的一般过程是什么?
答:编制竣工决算报告的一般过程是:
(1)首先借助工程合同和概算书,检查实际投资支出账务处理的正确性,对投资支出进行概算化调整。
(2)以经过概算化调整的实际投资为基础进行资产化调整,初步分配房屋、建筑物、需安设备和不需安设备等各类交付资产的价值基数。
(3)按照工程建设其他费用的内容和受益资产范围,分离直接形成的资产项目和价值,对不直接形成资产的待摊基建支出在房屋建筑、需安设备间进行合理分摊。
(4)参照固定资产目录,对各类交付资产进行资产细化(包括项目和价值),并完善具体资产的数量、资产特征和生产厂家等相关信息。
(5)完成其他竣工决算工作:如项目竣工财务决算表、工程项目概况表、建设情况综述书和报告编制说明等,完成竣工决算报告初稿。
21.编制竣工决算报告·建筑安装投资部分的程序是什么?
答:编制建安工程投资部分竣工决算报告,其程序只是上面提到的一般过程的细化,具体可分为以下七个步骤:
(1)整理建筑、安装和主材合同:将所有合同全部汇总到一个竣工决算合同台账上。
(2)确认合同的最终结算数。根据工程结算书,将每个建筑,、安装合同的最终结算价写到合同台账上。根据实际供货验收单据,结出最终的主材供货清单及金额,填入主材竣工决算台账。
(3)拆分建筑、安装合同的最终结算数。在工程造价人员的配合下,按照概算书中的投资子目对建安工程结算金额进行拆分分解,计算竣工投资决算表中各投资子项的实际完成数。
根据实际工程内容,参照固定资产目录,初步制定本建设项目可形成的资产清单。然后在工程造价人员的配合下,根据初定的资产清单内容对建安工程结算金额进行再次拆分分解,计算竣工交付资产决算表中各资产项目的基本价值。
(4)分配主材价格到投资子项和资产项目上。建设单位为控制造价和工程质量,通常对建安工程中的主要材料自行采购。但这些主要材料也构成了需安工程的主体,就需要专业技术人员标明它们的去向(所用位置),根据各处的实际领用数量,将其价值转移到相应的投资子项金额和所形成资产的价值中。
工程各投资子项的实际投资填表后,还要与概算书投资子项的数字对比,进行超支或节约分析,找出原因。通过超节原因分析,判断工程投资子项的实际投资数的准确性。
(5)对建安投资子项进行细分,具体有以下几方面工作:
①对包含多项资产的综合投资子项进行拆分:如前面介绍的区域建筑投资子项、中压管道投资子项等,这些项目需要在造价人员的配合下,将其中包含的资产项目及其价值拆分细化,为投资的分类资产化做好准备。
②分离建筑工程投资中的设备基础。设备基础是由建筑工程完成的,但它是设备资产的组成部分,所以要把这部分投资从建筑工程投资中分离出来,转到需安机械设备的价值中。
③分离安装工程投资中的设备安装投资和线路管路投资。安装工程投资在资产化的时候主要形成两类资产,一类是管路线路资产,如循环水管或电力电缆;另一类是设备的安装费用,它构成设备的价值。这两类投资也要进行分离,为资产化准备资料。
④分离建筑工程投资中的房屋设备费及其安装费。建筑工程中的房屋设备,主要有空调设备、除尘设备和消防设备等,这部分设备的购置费用及其安装费用也是交付设备资产价值的一个来源,也必须将其从建筑工程投资中分离出来,才能全面地反映交付设备资产的价值。
⑤分离建筑工程投资中线路管路资产的土建配合投资。线路和管路的敷设费用(如:埋地费用和架空管道的支架费用),多是由建筑工程投资完成的,因此这部分费用也必须从这些综合性项目中分离出来,转到线路管路的价值中去。
(6)待摊基建支出的摊配:对其他费用投资,首先将其中的可直接形成资产的投资支出分离出来,然后将不直接形成资产的待摊基建支出,按它的受益范围摊入到房屋、建筑物和需安设备资产价值中。
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