《中国对外投资报告》:
三、中国对外投资的政策导向
中国实施互利共赢的开放战略。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。2013年,习近平总书记提出建设“一带一路”的宏伟倡议,国际社会广泛响应,成为国际合作新模板、新典范。四年来,中国政府以“一带一路”建设为引领,秉持“共商、共建、共享”原则,积极稳妥推进对外投资合作。一方面,中国政府采取了一系列推进境外投资便利化的政策和措施,不断完善“走出去”公共服务平台,积极构建对外投资合作机制,释放了企业对外投资活力。另一方面,中国政府加快完善对外投资风险防范体系,引导和规范企业对外投资方向,加强事前、事中、事后全过程监管,积极应对跨国投资面临的政治、安全、经济、金融和社会等风险,促进对外投资持续健康发展。
(一)对外投资的政策导向。对外投资服务于国民经济和社会发展全局。中国对外投资将贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚定奉行互利共赢的开放战略,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以“一带一路”建设为重点,进一步引导和规范企业对外投资方向,促进企业合理有序开展对外投资活动,防范和应对对外投资风险,推动对外投资持续健康发展,实现与东道国互利共赢、共同发展。
中国政府相关部门按照“企业主体、市场导向、商业原则、国际惯例、互利共赢、防范风险”的原则,支持企业开展对外投资活动。
——企业主体。企业是对外投资的主体,应明确自身定位、发挥自身优势,结合自身发展战略和客观条件开展对外投资活动,企业对于其对外投资项目自主决策、自负盈亏、自担风险。
——市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,促进要素有序自由流动,资源全球高效配置,国际国内市场深度融合,实行资本项下有管理的市场化运行机制。
——商业原则。企业在对外投资活动中要注重商业可持续性,做好国际化经营规划和投资项目价值评估,在科学分析项目经济技术可行性的基础上,稳妥有序开展对外投资。
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