李恭忠，1974年生，历史学博士，南京大学历史学院教授、南京大学亚太发展研究中心研究员，主要从事中国近现代史研究，代表性成果有专著《中山陵：一个现代政治符号的诞生》（2009年）等，在境内外学术刊物发表论文三十余篇。

　　《戴戡与护国运动》完整勾勒了戴戡这位边陲精英的崛起和陨落过程，结合清末民初以来贵州、西南和全国舞台上的一系列变化，对其生平和时代展开深入细致的探讨。《戴戡与护国运动》还分析了辛亥革命前后的地方精英、地方政治和国家重建之间的细微关系，揭示了这场大变革的一些独特面相，从而达到了“知人论世”的效果。

　　第二章走向共和：帝国转型与地方脉动
　　戴戡在外游学、成长的同时，中国正在酝酿一场划时代的变革。清末自上而下的立宪改革，以及自下而上的民主革命两股潮流相互激荡，从北京、上海、广州等政治和文化中心向全国扩散，推动着延续了两千多年的传统帝制向民主共和逐步转型。僻处西南的云、贵两省，也受到这两大潮流的影响，出现了改革和革命的脉动。在这种形势下，戴戡的人生道路面临着新的不确定性。
　　一立宪改革
　　从甲午战败到八国联军侵华、再到日俄战争，清政府一次又一次受到强烈的震撼，不得不开始筹备政治体制改革。日本近代化过程中，曾于明治十五年（1882）派遣伊藤博文等五人前往欧洲考察宪政。有鉴于此，清政府也在1905年派载泽、端方等五大臣出洋考察。次年，五大臣上书建议进行“立宪之预备”，并说明实行立宪有三大好处：一是皇位永固，二是外患渐轻，三是内乱可弭。清政府斟酌后予以采纳，1906年9月1日颁发《宣示预备立宪谕》，决定先从改革官制人手，仿行立宪。
　　1907年，奕勖、孙家鼐上书清廷，提出关于机构调整及司法、行政体制改革的具体措施，计划按省区渐次推行，预计15年内完成地方官制改革，形成政令畅通的新型官僚体制。遵照清政府的统一要求和部署，结合当地实际情况，贵州的新型官制在光绪、宣统年间逐步确定下来，主要包括如下几个方面。
　　一是设立地方审判和检察机构，推进司法独立。1907年，将原先统管一省刑名事务的提刑按察使司改为提法使司，专管一省司法行政，监督各级审判。1909年，设置贵州高等审判厅、高等检察厅，贵阳设地方和初级审判厅、检察厅，实行四级三审制。
　　二是推进新式教育。1906年，撤销提督学政，改设提学使司。学政原为中央钦派各省主持学务和学校考试的差遣官，不受督抚节制，三年任期结束后回京任职。提学使则不再回京任职，归督抚节制，掌理全省教育行政，“稽核学校规程，征考艺文师范”。其下分设总务、专门、普通、实业、图书、会计六科，又设视学六名，负责巡视全省各学校。
　　三是建立警政体系。1907年年初，署理贵州巡抚岑春萁奏设警察学堂。此后贵州成立巡警总局，各府、直隶州／厅设立巡警局，各散厅／州、县设立巡警分局。1908年，贵州设置巡警道，专司全省警政，并将巡警总局系统改组为警务执行机构，各州县分局于1910年改为警察局。
　　四是提倡发展实业。1908年5月，贵州裁撤粮储道，改设劝业道，内设总汇、农、工、商、邮传五科，各厅、州、县分设劝业员一名，接受省劝业道及地方主官指挥监督，办理当地实业和交通等事宜。
　　随着官制改革渐次推进，立宪问题也日益引起关注。到了1908年，立宪潮流已经发展为“国会之声日日响彻于耳膜”的程度。在改革派和革命派正反双方的推动下，清廷下令各省筹组咨议局，作为地方最高咨询机构，以推动“人民与闻政事”，“实行地方自治”。各省议员定额比照人口税收、参照学额而定，贵州定额39名。1908年10月20日，贵州咨议局筹办处正式成立，巡抚率领所属各官悉数出席开办仪式，著名士绅列席者15人。此后，筹办处开始在全省范围内调查、登记合格的选举人，并且编辑白话报纸分送各地，以便宣传宪法大义。经过一年的筹备，至1909年9月，完成了39名议员的选举工作。
　　1909年10月3日，贵州咨议局举行选举大会，出席者有贵州巡抚、布政使、提学使、劝业道、贵阳知府、贵筑知县、咨议局筹办处各士绅暨35名议员（另4人未到），准备选举议长、两名副议长和8名常驻议员。正、副议长至少要获得18票才可当选。议长选举很顺利，只经历了一轮投票，乐嘉藻即以24票当选。副议长选举可谓一波三折。第一轮投票结果，谭西庚得9票，牟琳得7票，均不足额；于是将两人交付第二轮投票，结果谭西庚以18票当选；牟琳17票、朱焯9票，仍不足额，于是交付第三轮投票，结果牟琳以21票当选。至此，会议已经开了五个小时。休息三十分钟后，再经过两轮投票，张光炜、刘荣勋、龙昭灵、朱焯、潘得明、杨钧、杨谦光、张绍銮当选为常驻议员。
　　1909年10月14日，贵州咨议局正式开会议事。一切应行提议事件，由议长、议员等逐一拟定。首先进行讨论的是巡抚庞鸿书交付的一些议题，比如普及教育、便利交通、保护森林、改良丝业、提倡矿务、收回利权、禁绝烟种、遏制盗贼，等等。会上还议定局内各员月俸如下：议长40两，副议长32两，常驻议员、书记长均为24两，书记员12两，合计每月需银1200两。
　　上述体制改革措施和预备立宪进程，是在清廷整体规划之下，自上而下发起实施的，其本意在于挽救清王朝面临的统治危机。不过随着革命形势的迅速发展，清王朝在全国的统治很快土崩瓦解，这些举措没有起到原本预期的效果。从客观上看，它们属于20世纪中国国家治理体系转型过程的重要一步，为帝制解体之后的制度重构打下了初步基础。
　　对于贵州社会而言，清末新政和政治体制改革起到了重要的政治动员作用，助长了地方政治力量的发育。一批具有革新意识的士绅精英，更多地参与到公共事务中的各个新领域，增强了自己在地方上的影响力，成为立宪潮流的中坚力量。与此同时，新政的推进和立宪潮流的涌动，也激发了更多出身贫寒的年轻学子的参与意识。这两部分人构成了清末民初贵州政治舞台上的主要行动力量。身处省外的戴戡与他们少有直接接触，但通过师友网络，仍然跟他们有着交集。民国成立之后，其中的一些人，特别是贵州立宪派中的骨干人物，便成了戴戡在贵州政坛的重要合作力量。
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前言
第一章  边缘崛起：时代潮流与个人际遇
一  贫寒出身
二  留学东瀛
三  法政教育
四  侧身矿务
第二章  走向共和：帝国转型与地方脉动
一  立宪改革
二  政团兴起
三  云南起义
四  贵州光复
第三章  革命之后：派系纷争与地方秩序
一  联合政府
二  援滇人黔
三  唐、杨之争
第四章  黔人治黔：军、政分立与地方治理
一  戴戡长黔
二  地方治理
三  政坛诡谲
第五章  护国风云：边陲力量与国体再造
一  国体危机
二  天津密会
三  云南首义
四  贵州响应
五  共和重光
第六章  兵败他乡：区域纷争与重建之难
一  戴戡主川
二  川、滇拒戴
三  刘、罗冲突
四  刘、戴对决
五  英雄末路
结语
附录一  戴戡年表
附录二  戴戡文稿选录
1．戴戡二十八岁肖像（1907年）
2．民国成立奏凯词（1912年）
3．戴戡在贵州各界欢迎会上的演说词（1916年）
4．护国第一军右翼总司令戴戡劝告北军将士书（1916年）
5．讨袁胜利奏凯词（1916年）
征引书目