习近平在党的十九大报告中强调：“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。”当前，国际政治形势复杂，金融局势尚不稳定，有发生系统性金融风险的可能性。比如，全球大宗商品价格进入下行周期， 加剧全球通缩；日本财政、银行体系旧疾难愈；欧洲债务问题与制度缺陷仍存；新兴市场经济脆弱， 动荡不可避免；全球影子银行系统规模膨胀。中美之间的贸易战也有可能引发金融战。这一系列的问题都在威胁着国际金融安全局势。
就我国来说，经济增速放缓、人口老龄化、利率市场化、资本账户开放、地方政府债务增加乃至金融创新带来的金融安全风险也必须予以正视和重视，并得到控制和疏解，以免引发更严重的金融问题。国内金融业的主线就是“去风险”，为此，国务院金融稳定发展委员会已经正式成立。
作为全球金融安全的兜底机制，全球金融安全网这一重要的制度安排除了出现在各国领导人的几次讲话中之外， 却很少被系统性地进行研究。
此外，国内外同时发生的一项重大变化就是金融与科技的深度融合，科技不再仅仅是被金融“扶持”的对象， 而开始反过头来改造金融业， Fintech、比特币、区块链、智能投顾等新概念大行其道。科技在大大提高了金融业效率的同时， 也给金融业带来了新的风险和挑战。
基于以上思考，《守住底线：全球金融安全网及中国作为》逻辑清晰、论证严密，为全球金融安全网的建设提供了一个很有价值的思路。
本书从人类金融安全史角度出发，透视了全球金融风险的潜在趋势。全球金融安全网的主体仍然是国际后贷款人，国际金融监管体系和国际存款保险制度尚不能发挥太大的作用，尤其是国际存款保险制度几乎形同虚设。目前，美联储是事实上的全球后贷款人，这一切均源于美国的金融霸权，尚未有其他货币能撼动美元的金融霸权地位，而货币霸权是美国金融霸权的根基。
但是，不可忽视的一点是美元霸权已经开始衰落，全球金融安全网这一国际公共产品存在着严重的供给不足问题。一般认为，国际金融体系存在着两大支柱: 一是国际金融机构，二是美元作为国际货币的作用。然而，当前全球金融安全网之所以存在缺陷，其根源恰恰就是因为这两大支柱存在问题。
在全球金融安全网存在严重缺陷、导致危机频发的情况下，我国要完善国内金融安全网，完善外汇储备管理体制，并稳步推进人民币国际化，从而争取更大的全球金融话语权。
本书适合金融领域的决策者、执行者、研究者、从业者以及对金融安全感兴趣的读者阅读。
推荐序
第1章 绪论
1. 1 问题的提出
1. 1. 1 历史上的金融危机
1. 1. 2 金融危机仍有爆发隐忧
1. 2 概念界定
1. 2. 1 国内金融安全网
1. 2. 2 全球金融安全网
第2章 全球金融安全网的基本属性
2. 1 2008年金融危机后的国际金融政策
2. 2 全球金融安全网的现实基础
2. 2. 1 经济全球化
2. 2. 2 全球金融市场一体化
2. 2. 3 全球虚拟经济与实体经济相背离
2. 3 全球金融安全网的理论基础
2. 3. 1 外部性
2. 3. 2 信息不对称
2. 3. 3 金融脆弱性
2. 3. 4 金融危机的传染性
2. 4 全球金融安全网的三大基本属性
2. 4. 1 国际公共产品
2. 4. 2 国际制度
2. 4. 3 最后贷款人
2. 5 成员国与国际组织之间的委托－代理关系
第3章 全球金融安全网现状
3. 1 全球金融安全网的基本组成要素
3. 1. 1 自我保险: 国际储备积累
3. 1. 2 区域层面: 货币互换与区域融资安排
3. 1. 3 全球层面: 国际货币基金组织
3. 1. 4 国际金融监管体系与存款保险制度
3. 1. 5 全球金融安全网各组成要素之间的关系
3. 2 全球金融安全网的美国因素
3. 2. 1 美国操控全球金融安全网的合理性
3. 2. 2 美联储是事实上的全球最后贷款人
3. 2. 3 美国是IMF的实际控制者
3. 2. 4 美国金融霸权的形成
第4章 全球金融安全网的无效性表现
4. 1 美元霸权
4. 1. 1 美元霸权开始衰落
4. 1. 2 美元霸权损人利己
4. 2 供给不足
4. 2. 1 表现
4. 2. 2 原因
4. 2. 3 解决
4. 3 公平性不足
4. 3. 1 实力差距是根本原因
4. 3. 2 规则不公正是表象
4. 4 国内政治影响国际政治
4. 5 效率较低
4. 5. 1 外汇储备规模难以适度
4. 5. 2 多种主权货币的无序竞争
4. 6 存在道德风险
4. 6. 1 道德风险的类型
4. 6. 2 道德风险的原因
4. 6. 3 欧债危机和欧洲银行业危机
4. 6. 4 道德风险的危害
4. 6. 5 道德风险的约束举措
4. 7 国际金融监管体系、存款保险制度存在问题
4. 7. 1 国际金融监管体系存在的问题
4. 7. 2 国际存款保险制度存在的问题
第5章 中国的角色与应对之策
5. 1 完善国内金融安全网
5. 1. 1 中央银行需要扩大权力
5. 1. 2 完善最后贷款人制度与存款保险制度
5. 2 完善外汇储备管理体制
5. 2. 1 仍然需要保持较为充足的外汇储备规模
5. 2. 2 推动外汇储备币种结构多元化
5. 2. 3 加强外汇储备投资，促进外储资产多元化
5. 2. 4 完善外汇储备管理体系
5. 3 稳步推进人民币国际化
5. 3. 1 德国为什么不热衷于货币国际化
5. 3. 2 人民币国际化给我国带来的风险
5. 3. 3 人民币国际化存在的问题及解决方式
第6章 总结
附 录
附录A CMI与CMIM的发展历程
附录B 金砖国家应急储备安排的发展历程
附录C 2008年金融危机期间美联储签署货币互换协议情况
附录D IMF历任第一副总裁履历
附录E 全球盯住美元和欧元货币情况
参考文献
后 记
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