党的十八大报告明确指出,我国仍然处于发展的重要战略机遇期。这是对我国今后十年乃至更长时期改革发展总体形势的重要判断,是确定我国发展路向和发展策略的重要基础。
“战略机遇期”概念正式进入中央文件,是在2002年党的十六大报告。十年来,全国上下紧紧抓住战略机遇期,万众一心、拼搏奋斗,造就了中国发展历史上浓墨重彩的“黄金十年”,综合国力大幅上升、人民生活显著改善、国际地位明显提高。与此同时,随着经济社会发展中各种问题逐步显现,西方国家对我压力不断增强,对于中国是否仍然处于战略机遇期,也出现了很多疑议。国际上,“中国威胁论”、“中国崩溃论”等甚嚣尘上;国内,改革失败论、社会溃败论等时有所闻。面对这一状况,深入学习领会党的十八大作出的重要判断,对我国是否仍处于战略机遇期这一重大现实问题作出鲜明有力、令人信服的回答,成为贯彻落实十八大精神,团结凝聚全党全国各族人民力量共同奋斗的迫切要求。
对现实问题的正确解答离不开理论的完善和进步。从现有文献看,“战略机遇期”是一个被广泛使用而又没有得到充分规范定义和科学深入分析的概念,存在很多笼统含糊、似是而非的理解。比如,很多文献提到和平的国际环境是形成战略机遇期的必要条件,但纵观历史,不少国家恰恰是在战争中获得了最大的发展机遇,在刀与剑、火与血的洗礼中成长为世界强国。又比如,很多文献认为避免成为国际焦点是维护战略机遇期的重要策略,但回顾“战略机遇期”概念的历史,最早来自美国国防部1997年制定的《四年防务评估报告》,指出从当时到2015年是美国巩固国际地位(也就是世界霸权)的“战略机遇期”。毫无疑问,对于美国而言,任何时候都处于当今国际风云变幻的中心位置。再比如,不少文献强调战略机遇期在空间上具有世界性的特征,是世界范围内矛盾运动发展变化的结果,必然对世界局势产生全局性的影响。而放眼世界,诸如新加坡、泰国甚至韩国等国家以及我国香港、台湾等地区在其战略机遇期的发展就自身而言固然翻天覆地,但在世界范围内的影响却实在有限。这些概念产生矛盾和混乱的根源,在于对战略机遇期的基本概念缺乏规范界定,基本理论缺乏系统阐释,多聚焦一时一事,难免顾此失彼,挂一漏万,从而给深入研究分析现实问题带来明显制约。
基于这一现状,本书力图通过系统考察相关国家把握、应对战略机遇期的历史经验和教训,概括比较科学规范的概念,构建新的理论分析框架。在此基础上,结合我国当前现实条件,尽可能清晰有力地回答中国是否仍然处于战略机遇期,如何紧紧抓住并用好中国发展的战略机遇期等重大现实问题。
党的十八大刚刚结束,习近平总书记就在2012年中央经济工作会议上再次集中论述了战略机遇期问题。总书记明确指出,从国际环境看,我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时,我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化,面临从简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,向扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇的转变。这些精辟分析和明晰判断,极大鼓舞了全党全国人民牢牢把握战略机遇期的信心和决心,也必将有力指导关于战略机遇期的研究不断推向深入。HOLD住战略机遇期,正当其时。
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