《论法治》对党的十一届三中全会以后关于法治建设的论述进行系统梳理，以实事求是的态度、学术的视角，并结合改革开放以来中国法治社会建设历程，围绕我国依法治国建设的发展历程及对后世的影响进行了深入浅出的阐释，向读者展现我国依法治国政策的全貌。

前言
第一章 中国依法治国的难点
一、史无前例的独特政治制度下的依法治国
二、史无前例的社会经济条件下的依法治国
三、缺乏法治历史传统条件下的依法治国

第二章 中国依法治国的重点
一、中国共产党依法执政
二、人大及其常委会依法落实四项权力
三、行政机关依法行政
四、司法机关公正司法
五、树立法治思维和建设法治社会

第三章 中国依法治国的特点
一、秩序、渐进与综治
二、弘扬优秀民族文化和借鉴外国法律文化
三、党的领导、人民民主与依法治国有机相统一

附录一 论中国社会转型时期的依法治国
附录二 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
附录三 中国的法律虚无主义与法治浪漫主义——在中国人民大学法学院的学术讲演