本书聚焦于中国特色新型智库建设专题研究，致力于完善“中国智库索引”管理系统建设，是一本旨在描绘中国智库发展新图景，促进中国智库沟通与交流的图书。“中国智库索引”（Chinese Think Tank Index，简称CTTI）是南京大学中国智库研究与评价中心和光明日报智库研究与发布中心共同开发的集智库垂直搜索、智库数据管理、在线智能评价功能于一体的集成信息管理系统。本书回顾总结了2015年以来国家高端智库、社科院智库、高校智库、党校行政学院智库、科技创新智库、企业智库和社会智库等类型智库的建设进展与成就，利用详尽数据客观地展现了我国新型智库发展的各方面特征，并对新型智库下一步建设提出了中肯建议。新型智库作为推动科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要抓手，在为国家中长期经济社会发展战略咨政献策中展现了新时代责任担当与良好风貌。
二、国家高端智库引领新时代中国特色新型智库建设
中国特色新型智库建设是党和政府科学决策、民主决策、依法决策的重要支撑，对于坚持和发展中国特色社会主义道路，增强我国国际话语权，实现中华民族伟大复兴具有重要意义，因此受到了以习近平同志为核心的党中央的高度重视。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对新形势新任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴，提出了一系列智库建设新理念新思想新战略，国家高端智库建设的画卷也在这些政策背景下徐徐展开。
（一） 新型智库建设顶层设计文件的出台
2012年11月，党的十八大报告提出，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”，首次强调了思想库在现代决策咨询体系中的重要地位。次年4月，习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示（即“4·15批示”），首次提出“建设中国特色新型智库”的目标任务，并指出智库作为国家软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库的作用会越来越大。自此，以习近平同志为核心的党中央审时度势，从顶层设计高度谋划新型智库建设，正式开始探寻智库建设的中国道路。
2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，这是在中共中央文件上首次提到“智库”概念，并表示加强中国特色新型智库建设，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的组成部分。尤其是2014年7月8日在习近平总书记主持下经济形势专家座谈会的顺利召开，充分响应了党中央关于“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”这一决策部署，中国特色新型智库迎来了新的发展机遇。
2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），习近平总书记也在此会议上强调，要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好，重点建设一批具有较大影响和国际影响力的国家高端智库。《意见》明确界定了智库的一个核心定位、七大建设主体、五大功能和八项标准，即坚持“建设中国特色新型智库”这一核心定位，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库等七大主体协调发展，着力发挥智库在决策咨询、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面的独特功能，按照运行规范的实体性研究机构、健全的治理结构及组织章程、可持续的资金来源等八项标准进行建设，搭建出了《意见》所倡导的“1+7+5+8”的中国特色新型智库发展体系，是我国新型智库建设的首份发展纲要。随后，《意见》于2014年11月30日由中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发，并由新华社于2015年1月20日进行播发，成为中国智库行业发展的重要转折点。此外，《意见》重点提到，“实施国家高端智库建设规划”，明确表示支持中央党校、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院等科研机构及有条件的地方先行开展高端智库建设试点。
（二） 坚持试点先行，打造中国特色新型智库的“标杆”
根据《意见》要求，我国坚持高起点推进、高标准建设，加快实施“国家高端智库建设规划”，鼓励各级各类智库大胆探索、试点先行，发挥改革试点的侦察兵和先遣队作用，以点带面、找出规律、凝聚共识，为全面推开智库建设工作积累经验、创造条件。2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《国家高端智库建设试点工作方案》（以下简称《试点工作方案》），强调要紧紧围绕“四个全面”战略布局，以服务党和政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，重点围绕国家重大战略需求，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。《试点工作方案》从试点单位的入选条件、认定程序，到试点单位运行管理的具体措施，对国家高端智库建设试点各项工作予以明确。2015年12月1日，国家高端智库建设试点工作启动会在京举行，25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。
按照中央要求，国家高端智库实行理事会制度，在全国哲学社科规划领导小组设立国家高端智库理事会，将其作为国家高端智库建设的议事机构和评估机构，承担把握战略方向、审议重大决策、指导科研规划、实施监督评估等职责，具体负责审议国家高端智库建设的发展规划和规章制度，提出国家亟需解决的重点研究任务。《国家高端智库管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）和《国家高端智库专项经费管理办法（试行）》分别对国家高端智库的组织管理方式和经费管理给予制度化安排，国家高端智库建设的蓝图和目标愈加清晰、明确。
目录
序言 / 001
上篇20152020年中国特色新型智库建设专题研究
专题一 心怀“国之大者”——国家高端智库建设回顾与分析 / 015
一、国家级政策研究机构的历史演进 / 015
二、国家高端智库引领新时代中国特色新型智库建设 / 023
三、国家高端智库建设的显著成效及创新举措 / 028
四、国家高端智库建设的瓶颈与破解路径 / 060
专题二 “三位一体”发展新格局——社科院智库建设回顾与分析 / 071
一、社科院智库的发展与使命变迁 / 071
二、社科院智库发展环境的全景扫描 / 078
三、社科院智库建设的主要进展 / 083
四、社科院智库存在的发展瓶颈 / 118
五、社科院智库高质量发展的路径 / 121
专题三 干部教育与决策咨询双轮驱动——党校（行政学院）智库建设
回顾与分析 / 125
一、党校（行政学院）智库的历史溯源 / 125
二、新时代党校（行政学院）智库承担的职责使命 / 133
三、党校（行政学院）智库的政策与资源优势 / 136
四、党校（行政学院）智库建设的主要成就 / 140
五、党校（行政学院）智库建设中的问题与改进路径 / 159
专题四 走出“象牙塔”——高校智库建设回顾与分析 / 166
一、高校智库建设的主要进展 / 167
二、高校智库建设面临的主要问题 / 197
三、高校智库高质量发展的主要路径 / 203
专题五 创新改革激发新活力——科技创新智库与企业智库建设回顾与分析 / 211
一、科技创新智库建设回顾与分析 / 211
二、创新引领下企业智库建设回顾与分析 / 239
专题六 政府的“社会传感器”——社会智库建设回顾与分析 / 250
一、社会智库的制度体系建设 / 250
二、民间智库与社会智库的历史演进 / 258
三、我国社会智库建设进展 / 265
四、社会智库发展面临的瓶颈问题 / 279
五、推动社会智库健康发展的几点建议 / 286
下篇CTTI进展与来源智库扫描
一、CTTI系统概述 / 297
（一） CTTI系统最新建设进展 / 297
（二） CTTI系统的总体架构 / 303
（三） CTTI系统的主要功能 / 306
二、2020年CTTI智库增补概况 / 322
（一） 2020年CTTI来源智库增补要求 / 322
（二） 2020年CTTI来源智库增补流程 / 324
（三） 2020年CTTI增补智库特点 / 325
三、CTTI来源智库收录数据透视 / 327
（一） 机构基本特征数据分析 / 327
（二） 智库人才队伍建设数据分析 / 334
（三） 智库产出数据分析 / 342
（四） 智库媒体报道数据分析 / 352
四、CTTI来源智库分政策领域测评分析 / 355
（一） 宏观经济领域 / 356
（二） 产业与金融领域 / 359
（三） 国际关系与外交政策领域 / 362
（四） 区域国别研究领域 / 364
（五） 党的建设与国家治理领域 / 367
（六） 社会治理领域 / 369
（七） 区域发展领域 / 373
（八） 法律与司法政策领域 / 377
（九） 公共安全领域 / 380
（十） 文化政策领域 / 382
（十一） 教育政策领域 / 385
（十二） 科技政策领域 / 388
（十三） 生态文明领域 / 390
（十四） 能源与基础设施领域 / 392
（十五） 扶贫与“三农”领域 / 394
（十六） “一带一路”领域 / 397
（十七） 综合型智库 / 399
CTTI来源智库目录（2020） / 403
（一） 党政部门智库（71家） / 403
（二） 社科院智库（51家） / 406
（三） 党校行政学院智库（46家） / 408
（四） 高校智库（663家） / 410
（五） 军队智库（6家） / 436
（六） 科研院所智库（36家） / 437
（七） 企业智库（13家） / 438
（八） 社会智库（39家） / 439
（九） 传媒智库（15家） / 440
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