苟灵，男，1959年生，四川省巴塘县人，藏族，中共党员，大学毕业于中央民族大学政治系，在职研究生学历。曾任职于昌都地区财政局、自治区教育厅、政研室、经济社会发展研究中心、计委、科技厅、社科院等部门，现为西藏自治区扶贫（农发）办党组书记、副主任。1994年参与中央第三次西藏工作座谈会筹备工作。在藏工作40年，走遍西藏市地县及多数乡村。出版《西藏自治区农牧林自然经济概要》《拉萨概览》《读西藏》，主编《新中国大纪录·西藏卷》（1949-1999）“经济成就篇”、《新西藏》大型画册等，部分作品获国家、自治区级奖励，其中一篇调研材料获中央领导批示。

　　如白驹过隙，倏忽进藏四十载；似过眼浮云，屈指履职曳经年。近40年的西藏工作生活经历，形成了些许思考、提出了粗略的拙见，因涉及内容比较广泛，故拾名“读西藏”，以飨人为快慰。本文集收录本人40余篇杂文，计40余万字，虽不堪谓之真知灼见，但亦是心血感同的汇集，在此不作赘述。
　　当前，正值习近平提出“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的落实之际，需要以俞正声主席在藏调研时提出的重要原则为指导，按照“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的部署，让广大人民群众认清*****集团的反动本质与其破坏国家稳定和团结的险恶用心很是重要。西藏的分裂与反分裂、渗透与反渗透斗争需要构建起坚固的社会制度来推进，制度化和法治化是西藏稳边固疆的根本所在，这也是在西藏贯彻落实这一战略的基础性T作。有鉴于此，透过思考总结，对西藏在坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融等方面，文集从促进基层经济社会发展点明一些典型经验，以带动全区经济社会的不断发展，筑牢基层干部职工维护祖国统一、民族团结的思想理念，为富民兴藏、凝聚人心、夯实基础搭建一个思考探究的平台。
　　党中央集全国各族人民的智慧，根据我国发展的实际，逐渐形成了治国理政的全套思路，并针对新形势下的机遇、挑战和中国共产党人、中华民族的历史任务，提出了全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。指出，必须坚持党的治藏方略，把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点。这使我们更加明确了国家的前进方向，更加清晰了西藏工作的指导思想，就是把依法治藏作为全面依法治国战略在西藏的具体实施步骤，推进依法治藏、维护社会稳定是当前和长期西藏工作的关键；就要把依法治藏同全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国和全面从严治党共同整体推进。
　　全面建成小康社会是目标系统，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党是动力系统、治理系统和领导系统，是实现目标的支撑系统。我们需要深入贯彻“四个全面”，认识依法治藏的目的是全面建成小康社会，依法治藏还需要与全面深化改革、全面从严治党相互协调。依法治藏实施得好，也可以为其他方面提供保障。紧紧围绕和有效地贯彻落实“四个全面”战略布局，深入领会贯彻习近平“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，才能彻底解决旧西藏残余势力分裂国家、西方反华势力“分化”“西化”中国的问题和图谋，彻底解决边疆地区社会稳定的问题。文集中相关文章对*****的本质与相关做法进行了彻底深透的分析，以为自治区党委、政府提供相关的决策依据，力求进一步征得民心，筑牢反分裂反渗透的钢铁阵地。
　　文集在汇总本人经济社会发展的相关文章的基础上，希望借此为我区经济杜会发展注入个人的相关思想服务与政治引导，为治藏稳藏兴藏工作，为西藏的扶贫开发事业献上一份绵薄之力，在力推西藏同全国一道全面建成小康社会的实践中贡献微薄之力。总之，总结过去是为了更好地开创未来，希望本文集中的一些观点，能够被人们有所借鉴，并站在新的历史起点上、在新的岗位上对工作生活有所启发，创造出更多新的突破。

　　《读西藏文集》：
　　封建农奴制度是社会生产力发展的桎梏，只有变革生产关系，才能解放生产力，促进农牧经济的发展。西藏和平解放，顺应了西藏社会历史发展的客观要求，但由于当时变革生产关系的条件尚不成熟，在封建农奴制基本原封未动的情况下，党和政府采取特殊政策和灵活措施，悉心保护、扶持和发展农牧业生产、改善人民生活，如向农牧民赠送种子、农具、发放无息贷款、送医送药等，使农牧业生产和人民生活有所发展提高。1959年，全区农牧业总产值达到1.85亿元，较1952年增长0.72%。
　　1959年3月，西藏上层反动派悍然发动了全面武装叛乱。根据党中央确定的边平叛边改革的方针，开展了轰轰烈烈的民主改革运动。在平叛改革开始的当年，党和政府对参加叛乱的上层反动分子、寺庙和原地方政府的土地，采取了由原耕农民耕种，即“谁种谁收”政策，以后再行分配土地的灵活措施，从而避免了农业生产的损失和影响群众生活。在牧区的民主改革中，对参叛牧主的牲畜，实行了谁放牧、归谁所有办法，对未参叛的牧主实行“不分、不斗、不划阶级”和“牧工、牧主两利”的特殊政策，从而保护、稳定和发展了农牧业生产。
　　西藏民主改革的胜利，彻底摧毁了三大领主的反动专政，建立了人民民主专政，确立了劳动人民个体所有制的生产关系，废除了三大领主对农牧民的人身奴役，解放了生产力。分得了土地、牛、羊和其他生产资料的广大翻身农奴，生产热情高涨。在民主改革的当年，就扩大了土地耕种面积和浇灌面积，获得了农业丰收。在民主改革基本完成以后，为了让刚刚获得翻身解放的百万农奴休养生息，西藏工委根据党中央依据西藏当时实际情况确定的稳定发展的总方针，制定和实施了《农区二十六条》《牧区三十条》《边境十条》的具体政策规定，认真办好互助组，稳定农牧民个体所有制。实行了“大办农业、大办牧业、农牧并举、多种经营”的方针，在农村大力开展爱国丰产运动，扶持发展农村手工业和副业生产；在牧区大力开展爱国增产保畜运动，认真贯彻“牧工、牧主两利”政策，发挥牧工的生产积极性和牧主的经营积极性。从民主改革到“文化大革命”之前，采取的这一系列特殊政策和灵活措施，促进了农牧业生产的发展，连续六年丰产丰收，1965年，西藏农牧业总产值达3.38亿元，较1959年增长82.70%，成为西藏农牧业发展史上的第一个黄金时期。
　　1965年7月，中央批准在西藏有领导、有计划、有步骤地进行农牧业社会主义改造，西藏走上了社会主义道路。党的十一届三中全会以后，坚持“以牧为主、牧农结合、因地制宜、多种经营、发展商品生产”的方针，采取了放宽政策、减免负担、治穷致富的特殊措施，免征农牧业税，取消派购任务，实行“土地归户使用、自主经营、长期不变”和“牲畜归户、私有私养、自主经营、长期不变”的家庭经营制，鼓励群众在荒滩、荒山、荒地种树、种草、种饲料，谁种谁收谁有，允许继承和折价转让。草场的使用权落实到户或联户，农牧区的水利设施、网围栏、大中型林卡、小型水电站、大中型农机具等承包到户、联户或个人。推广科技承包服务责任制，发挥科学技术在农牧业生产中的作用。这些特殊政策和措施的推行，极大地调动了农牧民群众的生产积极性，生产力水平迅速提高，使农牧业持续发展。近几年，自治区党委和人民政府进一步强化农牧业的基础地位，加强对农牧业的领导，各行各业积极支援农牧业，深化农牧区经济改革，稳定和完善“两个为主”的生产经营制，建立产前、产中、产后各个环节、各个方面的服务体系，发挥个体生产经营的积极性和集体经济的优越性，坚持以个体为主，国家、集体、个体一起上的原则，增加对农田草场的投入，从物质上增强农牧业发展的后劲；加强农牧业科学研究和技术推广，走科技兴农兴牧之路；调整产业结构，一业为主，多种经营，全面发展。由于加强对农牧业的领导和支持，采取了一系列切实可行的政策和措施，使农牧区经济得到了迅速、全面的发展，成为西藏农牧业发展史上的第二个黄金时期。1988年，全区农牧业总产值达7.31亿元，较1978年增长45.61%，年平均增长3.83%，比1952年增长2.99倍，年平均增长3.92%。粮食总产连年增长，在1988年超历史最高水平的基础上，1990年又创最新纪录，达到11.3亿斤。
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浅谈西藏“政教合一”制度的形成及对民主改革前经济的影响
西藏农牧业生产经营方式出现新变化
谈谈西藏矿产资源的开发与利用
对西藏经济体制改革工作的初步认识
西藏计划体制改革面临的现实选择
前进中的西藏农牧业
对今年经济计划工作的几点认识
识大体顾大局努力做好粮食总量平衡
从经济发展谈西藏人民生存权和发展权状况
强劲发展——铸造西藏发展新篇章
西藏发展现状及远景规划思路
浅谈宏观调控和市场经济的初步认识
对西藏发展层次问题的认识和思考
沿海发展经验及启示
西藏矿业发展方向及对策
全面开创西藏扶贫开发工作的新局面
昔日荒滩今日良田
对扶贫开发工作的几点思考
“十一五”西藏农业综合开发规划思路考量
“龙尾”谈“龙首”发展经验、体会及思考
两大开发结硕果人民群众感党恩
卓村人的幸福生活
科技之光普照高原
——2007年西藏科技工作巡礼
假的就是假的伪装应当剥去
达赖集团从事分裂祖国活动实录
西方主要国家支持“西藏独立”活动实录
透视贫困成因推进整乡发展
——萨迦县赛乡贫困调查及发展建议
十四世达赖父亲之死说明了什么
坚持解放思想是推动社会发展进步的必然要求
略论西藏社科院在西部大开发战略中的责任
西方媒体热炒的几位“藏独勇士
从表象上的“精神领袖”到事实上的破戒和尚
——质疑十四世达赖编著《智慧的窗扉》及其言行反差的公信度
在时代潮头扬帆远航
创新模式提高效能强化保障
——西藏社科院行政后勤管理简述
越贫困越借贷越借贷越贫困
——昂仁县宁果乡民间借贷情况的调查报告
一名学者的几点粗浅认识
事实胜于雄辩数据反映客观
井冈山精神激励我们前行
后记