蒋硕亮，上海财经大学教授，博士生导师。主要研究方向为行政改革与公共政策。中国行政体制改革研究会城市治理研究中心秘书长。曾在《政治学研究》《中国行政管理》《光明日报》《解放日报》等发表论文30余篇。出版《国家公务员复合利益均衡激励论》《中国（上海）自由贸易试验区制度创新与政府职能转变》《公民教育与廉洁文化建设》《领导干部选任科学化、民主化、制度化研究》4部专著。先后主持国家社会科学基金和国家自然科学基金等省部级以上课题5项。

《新中国行政体制改革70年》是“上海市纪念新中国成立70年研究丛书”之一，本书按照时间顺序，主要回顾并梳理总结新中国成立70年来历次行政体制改革的伟大历程和宝贵经验。书中结合大量公开历史文献资料、数据等，讲述了政府机构改革、政府职能转变、行政审批制度改革、国家公务员制度发展等主题，对于深化行政体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

导论1第一章1949—1954年中央行政体制的建立和改革9第一节1949年第一届中央人民政府成立与中央二级

行政体制形成10

第二节1951年的精兵简政14

第三节新中国成立初期党对行政工作的领导及加强16

第四节1952年至“五四宪法”前中央行政体制的初步

调整24

第二章第一届国务院的建立及中央行政体制的变化32第一节第一届全国人大的召开与“五四宪法”的颁布32

第二节第一届国务院组织机构的设置与干部选用36

第三节国务院建立后中央行政体制的变化42

第四节1958—1959年机构调整与行政体制改革45

第三章20世纪60—70年代国务院机构与行政体制改革57第一节1961—1962年国务院精简机构57

第二节1963年后国务院机构的再度膨胀60

第三节1965年第三届国务院组建65

第四节“文化大革命”对国务院的冲击68

第五节第四届国务院的组织结构71

第四章1982年行政体制改革75第一节1981年国务院机构大膨胀75

第二节五届全国人大四次会议与国务院机构改革78

第三节地方行政体制改革83

第四节干部人事制度改革91

第五章1988年行政体制改革99第一节党的十三大推动行政体制改革100

第二节七届全国人大与国务院机构精简102

第三节抓住政府职能转变的关键106

第四节“三定”规定的实施及完善112

第五节《行政诉讼法》的实施及完善119

第六章1993年行政体制改革125第一节邓小平理论与中国社会主义市场经济体制的建立125

第二节党的十四大推动行政体制改革131

第三节国务院机构的精简与政府职能转变133

第四节国家公务员制度的建立139

第五节1994年分税制改革148

第七章1998年行政体制改革154第一节党的十五大推进政治体制与行政体制改革155

第二节国务院机构的大力精简与政府职能转变深化157

第三节行政审批制度改革169

第四节电子政务的兴起171

第八章2003年行政体制改革176第一节2003年国务院机构与行政体制改革176

第二节中国“入世”与推进行政审批制度改革181

第三节推进责任政府、法治政府和服务型政府建设187

第四节非典疫情与政府应急管理体制建立193

第五节中国事业单位改革202

第九章2008年行政体制改革213第一节2008年行政体制改革的背景、目标与意义213

第二节以“大部制”为原则的机构改革220

第三节推进省直管县体制改革231

第四节推进政府信息公开237

第十章2013年行政体制改革246第一节2013年国务院机构改革和大部制建设的推进247

第二节向市场和社会下放权力252

第三节简政放权与加强事中事后监管260

第四节推进行政决策科学化、民主化、法治化267

第五节中国自贸试验区的政府职能转变与行政

体制改革280

第六节中央全面深化改革领导小组成立289

第十一章2018年机构与行政体制改革298第一节党的十九大推动机构与行政体制改革298

第二节中央全面依法治国领导小组成立301

第三节2018年国务院机构改革302

第四节2018年行政体制改革的其他举措314

第十二章新中国成立70年来行政体制改革的趋势、动力、

成就与展望327第一节新中国成立70年来行政体制改革的趋势327

第二节新中国成立70年来行政体制改革的动力因素335

第三节新中国成立70年来行政体制改革的成就340

第四节面向社会主义现代化强国的行政体制改革364

主要参考文献380后记394