改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但在快速发展的过程中，重数量轻质量、重规模轻结构发展道路的弊端已经逐步显现。政府主导下的被动、粗放的城镇化发展模式造成土地资源过度消耗、环境污染、生态破坏等一系列问题，对经济增长的可持续性形成制约。大量学者对城镇化与经济增长的关系进行了研究，关于人口的城镇化对经济增长的促进作用展开了广泛而热烈地探讨，取得了较多成果，然而对于新形势下城镇化与经济效率的关系研究较少。