引言
一 研究的缘起、问题与目的
二 重要概念界定
三 研究方法及其局限性
四 研究思路及创新
第一章 政社分开的理论演变与实践探索
第一节 体制自觉:中国的政社分开路径
一 政社分开与政府管理:经济体制改革的最初萌动
二 政社分开与公共管理:行政体制改革的大胆尝试
三 政社分开与公共治理:政治体制改革的谨慎探索
四 政社分开与社会治理:权力体制改革的初步论证
五 政社分开与协同治理:社会文化体制改革亟须涉入
第二节 历史自觉:西方发达国家的政社分开路径
一“一线论”:“分开”下的“合作”路径
二 “二元论”:“平行”下的“合一”路径
三 “多维论”:“分散”下的“合力”路径
第三节 发展中国家的政社分开路径
一 社会发展说:社会组织与陈俗政治文化的分开
二 政治发展说:社会组织与专制政治体制的分开
三 公民社会发展说:社会组织与计划政治经济的分开
四 互动发展说:社会组织与阶级政治关系的分开
第四节 对中国政社分开改革的启发
第二章 权治结构转型下的政社分开路径选择
第一节 权力结构转型:家产化权力一人格化权力一体制化权力一社会化权力
一 家产化权力
二 人格化权力
三 体制化权力
四 社会化权力
第二节 权威结构转型:专断主义一权威主义一复调主义
一 专断主义
二 权威主义
三 复调主义
第三节 权变结构转型:策略一战略一发展观
一 策略
二 战略
三 发展观
第三章 政社分开的权力逻辑进路
第一节 从权力下派到权力下放
一 权力下派
二 权力下放
三 转型与结合
第二节 从权力转移到权力变移
一 社会组织权力的法律基础
二 社会组织权力的价值边界
三 社会组织权力的市场契约
四 社会组织权力的主体培育
第三节 从权力分立到权力分衡
一 结构性分衡
二 功能性分衡
三 机制性分衡
……
第四章 权力改革视角下政社分开的地方实践
第五章 “整体化分散治理”机制构想
参考文献
后记
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