《现代大学制度建设理论探索与实践》以大学内部治理结构为视角，试图从现代大学制度的基础理论及其发展过程出发，从大学章程、内部权力关系、院系两级篱理、大学文化等层面探讨其对现代大学制度构建的影响，提出以现代大学制度催生职业院校内涵式发展的具体措施。
　　《现代大学制度建设理论探索与实践》主要内容包括：首章、第二章主要为现代大学制度的基础理论；第三、第四、第五、第六、第七章则是聚焦大学内部治理结构的现代大学制度建设；第八章则是以湖南水利水电职业技术学院为例，探讨了在现代大学制度理念和理论指导下推进职业院校内涵式发展的具体实践；附录为湖南水利水电职业技术学院2020年质量年报。
　　《现代大学制度建设理论探索与实践》适合从事高职院校及本科管理的教师及相关科研人员阅读。

　　《现代大学制度建设理论探索与实践》：
　　大学章程是大学的“宪法”，是高校依法自主办学、实施民主管理和履行公共职能的基本准则，上承国家法律法规，下启学校规章制度。章程是高校设立、运行、发展合法性的前提。依法制定学校章程并严格依照章程治理，既是法律对每一所高校的基本要求，也是大学设立、运行、发展合法性的前提。大学章程作为大学精神的集中体现和大学行为的总规范，实际上是法的治理模式、法的精神和法律条规在一所大学的进一步延伸和具体化、个性化。章程是高校依法实施自主管理的基本依据，是落实高校办学自主权的重要保障。章程确定了高校基本的运行和管理制度，能够保障高校按照学术逻辑和教育规律办事，防止大学受到外界干扰，尤其减少行政权力的干预。大学章程还有助于大学回归学术本位。大学是特殊的公共机构，其运行和管理有不同于行政管理的规律，只有建立自主办学、学术独立、民主管理的现代大学管理制度，制定大学自己的章程才能让大学摆脱行政化痼疾，回归到学术本位，逐步与世界一流大学接轨。
　　我国大学章程制定起步晚，处于探索阶段，而国外大学由于所处国情与我们不同，其经验和做法又不能完全照搬。我国大学在实践中还存在大学章程制定程序不规范、文本质量不高等问题，导致大学章程的实施效果不佳。然而，只要我们认识到大学章程的重要性，规范章程的制定程序，完善章程的文本建设，推动章程的实施，加强章程的监督，必定能推动我国现代大学制度的建设与完善，实现我国高等教育的良性发展。
　　第一节 大学章程的内涵、分类及其功能
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确阐述了有关完善体现中国特色的现代大学制度建设的目标：“完善具有中国特色的现代大学制度，完善我国的大学治理结构，健全议事规则与决策程序，不断加强高校的章程建设……各类高校理应依法制定章程，并按照章程的相关规定进行管理。”这一举措是为最大限度地推动章程建设，从根本上进一步完善现代大学制度，实现真正的依法治校，这也是国家从新的高度，对高等教育的改革布置新任务，对大学的发展进行长远规划。与此同时，教育部于2011年正式出台《高等学校章程制定暂行办法》，该文件以法律条款的形式对高校的章程制定工作进行明确规定；次年，教育部又颁布了《全面推进依法治校实施纲要》，明确指出高校应该依照法定程序制定具有本校特色的章程。在此契机下，教育部以此为据，调整高校的办学思路，全面部署我国大学章程的建设工作，我国大学迈入“立宪”时代。
　　一、大学章程的内涵
　　“大学章程”一词由来已久，它于中世纪诞生于欧洲（当时称为“特许状”charter），是一所大学成立和自治的标志。当时的教皇和国王为了获得对大学的绝对统治权，迫切拉拢大学，纷纷争相为大学颁发特许状，承认或者赋予大学一定程度的自治权利，诸如开办课程、招收学生和聘请教师等。那时的特许状好比当今的政府文件，它不仅赋予了大学独立法人的地位，而且规定了政府与高校之间的权责利。曾任武汉大学校长的顾海良教授认为：大学章程规定大学运行中的各项规则，是确保大学自身正常运作的独立体系。各大高校应该理解《纲要》精神，并以此为据制定具有本校特色的大学章程，这既是大学治理的首要任务，也是现代大学制度的必然诉求。
　　在当今经济全球化的大背景之下，教育的国际交流与合作日益密切，对于我国高等教育既是机遇也是挑战，单纯依靠行政手段的管理显然无法适应教育国际化的发展，“依法治校”势在必行。2012年1月1日《高等学校章程制定暂行办法》正式实施，作为现代大学制度的主要载体，大学章程既是“宪法”，又是“基本法”，它不仅是一所高校灵魂的集中体现，而且也是各大高校纷纷将制定大学章程列为学校的头等大事。
　　大学章程是建立大学制度的内在诉求，亦是大学依法成立的法律条件。一方面，作为自由思想的发源地，大学自身需要一个明确的定位，在科研经费来源、人才培养模式等方面有着明确的纲领和路线；另一方面，作为创新型人才的摇篮，评价一个国家的高等教育体制的成败与否，基本的判别标准来自社会。因此，立足于国家教育法律法规的基础之上，大学章程的制定尚需彻底理清大学自身的定位及其与社会接轨的这一关键问题。
　　大学章程以国家教育法律法规为本，由大学权力机构制定，反映自身特色，具有自律性和纲领性的特点。它不仅是规范教育管理者、举办者、办学者、教师和学生等之间内外部关系的总纲，而且是保障高校正常运转及连接大学与社会的纽带，同时也是平衡、协调大学与政府的依据。因此，大学章程成为大学合理化、法治化、民主化、规范化和国际化的“秘密武器”，它的制定和完善是我国高等教育发展的必然趋势。
　　二、大学章程的分类
　　大学章程是大学的基本法，是“母法”和“上位法”，具有最高权威性、纲领性和根本性的特点，在大学治理方面具有法律效力。大学章程的内容涵盖了大学发展的根本性任务和重大事项的指导思想和原则，明确了各机构和主体在权利和义务方面的界限和范围，代表最广泛的大众利益，具有较强的统领性。虽然章程一经颁布便不能随意更改，但是，随着时代和社会的发展，大学章程也应与时俱进，适时适度地进行补充和修订。
　　根据不同的划分标准，大学章程主要分为两大体系、四个小类。
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前言

第一章 大学与现代大学制度
第一节 大学治理与现代大学制度
第二节 中国大学制度历史变迁
第三节 现代大学制度的基本特征
第四节 坚持和完善中国特色现代大学制度

第二章 现代大学制度的价值与功能
第一节 现代大学制度价值取向
第二节 现代大学制度功能梳理
第三节 现代大学制度的运行机制

第三章 大学章程与现代大学制度建设
第一节 大学章程的内涵、分类及其功能
第二节 大学章程的法律效力
第三节 大学章程与现代大学治理的关系

第四章 大学内部权力关系与现代大学制度建设
第一节 大学内部的权力及其关系
第二节 学术权力与大学治理
第三节 行政权力与大学治理
第四节 高校内部权力的冲突与协调
第五节 构建内部权力制衡体系的有效路径

第五章 现代大学制度的建设理念与原则
第一节 现代大学制度理念及其变革
第二节 现代大学制度建设的基本原则

第六章 完善院系两级管理及正确处理大学治理外部关系
第一节 完善院系两级管理
第二节 正确处理大学治理外部关系

第七章 现代大学制度离不开特色大学文化
第一节 大学文化
第二节 大学精神的表现形式
第三节 中国特色大学文化的建设之路

第八章 以现代大学制度推进高等职业院校内涵式发展
第一节 以现代大学制度催生职业院校内涵式发展的作用
第二节 以现代大学制度催生职业院校内涵式发展的着力点
第三节 以现代大学制度催生职业院校内涵式发展的价值导向
第四节 以现代大学制度催生职业院校内涵式发展的具体措施

附录：湖南水利水电职业技术学院2020年质量年报

参考文献