邓延庭，法学博士，助理研究员，中国非洲研究院安全研究室副主任，近期智库报告研究成果包括《中国与肯尼亚友好合作》《中国与东非共同体成员国友好合作》等，现为中国非洲研究院承担的新疆智库《“一带一路”倡议下的新疆边贸合作》课题组成员，并先后于2019年11月和2020年6月两度赴喀什地区，就当地的边贸发展、产业谋划、对外开放、全域旅游、精准扶贫等议题，进行广泛深入的实地调研，为本报告的完成搜集整理了大量的材料。

　　喀什地区自古以来就是丝绸之路上的交通枢纽，多个民族共同创造了灿烂的历史文化，是当前中国与中亚、南亚国家共建丝绸之路经济带的重要桥头堡之一。但作为南疆深度贫困地区之一，贫穷、落后、闭塞等问题日益成为制约喀什地区各县市经济社会健康可持续发展的主要现实障碍，客观上制约了喀什在地理和人文历史等方面所拥有的传统优势系统转化为现实发展的动力。自精准扶贫全面开始以来，喀什地区牢固树立以发展带动减贫脱贫的思路，立足于自身的实际情况，在国家政策东风与红利和自身发展特点与需求之间，准确找到契合点，取得了一系列特色鲜明、成就显著、效果良好的扶贫发展成就。喀什地区的扶贫发展不仅为新时代新疆各县市的经济社会转型升级注入了强大的内生动力，而且在带动各民族共同致富奔小康的过程中，进一步增强了中华民族共同体意识，为民族团结和边疆稳定做出了积极贡献。《中国脱贫攻坚调研报告：喀什篇/中国非洲研究院文库·国家智库报告》主要从“十三五”期间喀什地区的总体扶贫发展情况着眼，同时选取全地区位于帕米尔高原上的县——塔什库尔干，将叶城作为喀什绿洲上目前尚未脱贫摘帽的四个贫困县的代表，开展相关的个案研究，梳理和介绍当地近年来的扶贫发展思路、举措、成就，为系统认知全面决胜小康背景下的喀什地区发展机遇和挑战，提供相应的实证研究案例和观察视角。

前言
一 从贫困闭塞到勃勃生机：扶贫发展助推下的喀什地区蜕变
（一）喀什地区的扶贫工作概况
（二）喀什地区发展的主要着力点
1．全面加强对外开放，推动现代产业集聚发展
2．做大做强传统产业，夯实扶贫发展的基础
（三）扶贫发展助推下的喀什地区社会经济发展成就

二 让帕米尔高原明珠更加璀璨夺目——塔什库尔干扶贫发展的举措与成就
（一）做大做强传统产业：牦牛养殖业从零散向集约化的发展转变
1．长期制约传统牦牛养殖业发展的挑战
2．牦牛养殖业振兴助推扶贫发展
（二）不断发掘新兴产业：打造帕米尔高原上的绿色发展
1．打造全域生态观光：发展高原绿色旅游
2．培育口岸经济：助推国际商贸物流
3．挖掘清洁能源：持续壮大光伏发电产业

三 绿洲上的全面决胜小康——脱贫摘帽前的叶城县扶贫发展的最后冲刺
（一）叶城县扶贫发展的概况
1．叶城县的产业发展现状
2．叶城县产业发展面临的挑战
3．叶城县破除发展瓶颈的主要举措
（二）叶城县扶贫发展的突出成就
1．打造核桃全产业链：小坚果做出扶贫发展大文章
2．实施易地搬迂：“另起炉灶”中谋划扶贫发展
结语
参考文献