唐宁，毕业于武汉大学，研究生学历，研究员，硕士研究生导师。现为广西壮族自治区人民政府副秘书长，办公厅副主任，自治区党委决策咨询委员会专家，自治区人民政府参事室主任、文史研究馆馆长，自治区党校、广西干部学院及广西民族大学兼职教授。曾获广西壮族自治区政府决策咨询成果奖二等奖、广西社会科学优秀成果三等奖。
　　
　　覃娟，广西社会科学院科研处处长，兼任广西社会科学院减贫与发展研究中心主任、广西民族发展研究会会长、广西壮学学会副秘书长。入选国家民委民族问题研究优秀中青年专家、广西“十百千人才工程”第二层次人选。主要研究方向：民族经济、反贫困理论与实践、民族文化与旅游开发等。
　　
　　梁艳鸿，广西社会科学院减贫与发展研究中心副主任，助理研究员。主要研究方向：反贫困、发展哲学、社会发展问题、城乡融合发展等。

　　贫困是一个全球性的问题。我国党和政府历来高度重视扶贫工作，团结带领全国各族人民为消除贫困不懈奋斗，特别是党的十八大以来，我国脱贫攻坚取得决定性进展，阔步迈向彻底消除贫困和全面建成小康社会。广西是全国脱贫攻坚的重点区域，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的艰苦奋斗历程中积累了丰富的实践经验与创新成果。
　　《广西脱贫攻坚的实践与创新》旨在真实记录广西脱贫攻坚的实践过程与创新探索，提炼总结典型经验和先进做法，真情讴歌决战脱贫攻坚的时代精神，为丰富中国特色扶贫开发理论与实践研究提供广西样本、广西经验，并期望对我国后小康时代巩固脱贫攻坚成果和解决相对贫困问题产生启示意义。

　　《广西脱贫攻坚的实践与创新》：
　　一 建立健全精准识贫方法体系，提高脱贫攻坚工作针对性
　　精准识别，是开展精准扶贫与精准脱贫的必要前提，识别准确与否决定了整个脱贫攻坚工作是否具有针对性和有效性。为了有效解决扶贫对象精准问题，广西在2012年和2014年两次贫困户识别和建档立卡的基础上，推进新一轮精准识别工作机制创新，在全国首创“一进二看三算四比五议”人户调查评分和划定分数线的精准识别方法体系，于2015年10月至2016年3月开展了拉网式大规模的精准识别和建档立卡工作，要求贫困村对所有农户都进行人户调查识别，非贫困村对在册贫困户和新申请贫困户的农户开展人户调查识别。同时，全面采集5000个贫困村及其所有自然村（屯）以及部分非贫困村自然村（屯）的基本情况和发展需求信息，为贫困村贫困户建档立卡。
　　一是科学建立识贫指标体系。广西统筹专业部门力量，对照国家“两不愁三保障”标准，结合广西具体实际，精心设计涵盖农户人口、耕地、住房、劳动力、子女入学、病残成员、农机、家电、饮水安全等18类98项内容的指标体系，形成全区统一的人户调查评分表，以此统一全区识别标准。
　　二是务实开展识别调查工作。2015年10月中旬，自治区通过“视频会议和分头讨论”的形式，召开全区精准扶贫攻坚动员大会暨贫困村党组织第一书记培训会，按照《精准识别贫困户贫困村工作方案》的要求对入户调查评分工作进行精心培训，自治区四大班子成员全部参加，总人数超过25000人，规格和规模均前所未有。自10月下旬以后，按照自治区、市、县、乡、村、屯六级联动的要求，全区共组织了25万名工作队员和干部，按照“一进二看三算四比五评议”的方法，全面细致地调查了全区488万农户、2000多万农民群众，累计录入427.45万户、1889.93万人的信息。
　　三是严格设定和执行识贫程序。统一将入户评分结果录入广西建档立卡信息系统，建立全区精准识别贫困户数据库，以县为单位，按照国家统计局核定的贫困人口数划定各县贫困人口分数线。各地根据分数线，按照“两人户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，确定本县贫困户名单。经过数轮数据核查和农户家庭成员财产检索，全区共识别出634万贫困人口、5000个贫困村、6.94万个自然村（屯）、2.46个移民搬迁村（屯）并建档立卡，全区精准识别准确率达98%以上，成为全国先进典型。
　　四是动态管理建档立卡信息数据。建立健全贫困户动态调整机制，不断完善广西建档立卡信息系统，对贫困户、脱贫户、贫困村的信息数据做到每半年更新一次，同时加强对新贫困户、返贫户的重新认定、跟踪帮扶和动态管理，做到应扶尽扶、应纳尽纳、应退必退，不断提升真扶贫、扶真贫的整体水平。
　　广西新一轮的精准识别在方法和程序上构建了相对科学、开放的工作机制，有利于最大限度地避免优亲厚友和乱戴“贫困帽”的现象，力图在县级层面实现贫困人口的统筹，避免层层分解贫困人口带来的弊端。整个识别过程覆盖面大、工作流程设计科学、工作措施要求严格，被称为广西“史上最严”的精准识贫，为深入开展精准帮扶工作打下良好基础。2016年6-7月，在国务院扶贫开发领导小组组织的对中西部22个省（区、市）精准扶贫成效第三方评估中，广西综合得分居全国第一位；贫困人口识别准确率居全国第一位；贫困人口退出准确率居全国第二位；帮扶工作群众满意度居全国第三位。对此，习近平总书记给予充分肯定，指出广西脱贫攻坚工作成绩不小，是省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核综合评估最好的8个省份之一，特别是精准识别工作做得比较细。
　　二持续完善脱贫攻坚政策措施，压紧压实工作责任
　　习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战，实现到2020年农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困全部解决，是当前民生工作的重中之重。自治区党委、人民政府坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓，举全区之力打赢打好脱贫攻坚战。
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第一章 广西扶贫开发实践的历史演进
第一节 救济式扶贫战略阶段（1949-1977年）
第二节 体制改革推动扶贫阶段（1978-1985年）
第三节 救济与开发式扶贫阶段（1986-1993年）
第四节 “八七”扶贫攻坚阶段（1994-2000年）
第五节 综合型扶贫开发阶段（2001-2011年）

第二章 广西脱贫攻坚总体部署及成效
第一节 广西脱贫攻坚的现实基础
第二节 广西脱贫攻坚的工作部署
第三节 脱贫攻坚取得显著成效

第三章 加强基础设施建设
第一节 广西推进贫困地区基础设施建设历程回顾
第二节 广西脱贫攻坚阶段推进基础设施建设情况
第三节 广西基础设施建设大会战模式的重要启鉴
第四节 夯实基础设施建设筑牢乡村振兴之基

第四章 大力推进产业扶贫
第一节 广西产业扶贫的发展回顾
第二节 广西脱贫攻坚阶段产业扶贫发展情况
第三节 广西产业扶贫的模式创新
第四节 产业扶贫可持续发展的对策建议

第五章 实施易地扶贫搬迁
第一节 广西实施易地扶贫搬迁历程
第二节 广西脱贫攻坚阶段易地扶贫搬迁工作成效
第三节 广西易地扶贫搬迁主要经验
第四节 若干思考

第六章 促进转移就业
第一节 广西转移就业扶贫的发展历程
第二节 广西脱贫攻坚阶段的转移就业扶贫
第三节 广西转移就业扶贫实践创新及益贫效应
第四节 激发转移就业扶贫新动能

第七章 深化教育扶贫
第一节 教育扶贫的理论阐释
第二节 教育扶贫的发展脉络和政策体系
第三节 广西推进教育扶贫经验与成效
第四节 深化教育扶贫的思考与前瞻

第八章 开展健康扶贫
第一节 广西推进健康扶贫的历史轨迹
第二节 广西脱贫攻坚阶段健康扶贫做法及成效
第三节 广西实施健康扶贫的经验亮点
第四节 完善健康扶贫的有效路径与战略衔接

第九章 抓党建促脱贫
第一节 广西党建促脱贫的主要做法
第二节 广西党建促脱贫的重要经验
第三节 强化广西党建促脱贫的关键领域
第四节 思考与启示

第十章 提升电商扶贫
第一节 电商扶贫的作用和意义
第二节 广西电商扶贫的主要做法及成效
第三节 广西电商扶贫模式及创新
第四节 巩固提升电商扶贫效能

第十一章 强化农村集体经济发展
第一节 发展农村集体经济的重大意义
第二节 广西农村集体经济发展现状
第三节 广西农村集体经济发展的主要模式
第四节 推进农村集体经济可持续发展

第十二章 广泛动员社会扶贫
第一节 广西推进社会扶贫的主要做法及成效
第二节 广西推进社会扶贫的经验与启示
第三节 持续动员社会力量参与解决相对贫困

第十三章 脱贫攻坚成效监测与评估
第一节 广西脱贫攻坚成效监测与评估的基本原则
第二节 广西脱贫攻坚成效监测与评估的主要做法
第三节 广西脱贫攻坚成效监测与评估的宝贵经验
第四节 完善脱贫成效监测与评估长效机制

第十四章 决胜脱贫攻坚的思考与展望
第一节 广西脱贫攻坚的基本经验
第二节 广西脱贫攻坚的经验启示
第三节 后小康时代的展望
参考文献