本书涵盖政务数据监管相关概念与理论基础、政务数据监管体系构建的总体框架、监管理念、监管思路、以广东省交通运输厅政务数据监管为案例的监管实践分析和包括数据治理监管、数据监管与平台工具监管的数据监管实施及评估体系建设，以及政务数据监管的挑战与对策等。通过阅读本书，读者将对数据监管理念与思路、政务数据监管体系构建和政务数据监管实践有一个系统的认识。

本书适合政府数据监管部门工作人员、监管系统咨询设计单位、通信设备厂商等技术人员和管理人员，以及科研院所研究人员、高校师生等阅读。

第 1章  未来已来：面向数字政府建设的全域监管

1.1　数字转型：席卷世界的浪潮　002

1.1.1　数据时代：技术变革与数据爆炸　002

1.1.2　乘势而上：数据价值与数字政府　003

1.2　激流勇进：聆听中国的高声　004

1.2.1　我国数字政府发展概况　004

1.2.2　广东省数字政府建设情况　006

1.3　现实梗阻：数据治理的挑战　008

1.3.1　制度之困：组织内生的桎梏　008

1.3.2　技术之殇：制约发展的短板　009

1.3.3　安全之要：暗潮涌动的风险　011

1.3.4　困难挑战：来自广东省的实例　012

1.4　实践探索：视为肯綮的监管　013

1.4.1　数据监管：立足全局的手段　013

1.4.2　创新驱动：擘画未来新蓝图　015

第 2章　政务数据监管相关概念与理论基础

2.1　政务数据的定义、特点与价值　018

2.1.1　政务数据的定义　018

2.1.2　政务数据的特点　020

2.1.3　政务数据的价值　021

2.2　数据监管的概念与特征、目的、原则　022

2.2.1　数据监管的概念与特征　022

2.2.2　数据监管的目的　022

2.2.3　数据监管的原则　023

2.3　数据监管体系的界定与构成　024

2.3.1　数据监管体系的界定　024

2.3.2　数据监管体系的构成　025

2.4　政务数据监管的理论基础　026

2.4.1　数据治理理论　026

2.4.2　回应性监管理论　027

2.4.3　技术中立性理论　028

第3章　政务数据监管体系建设概述

3.1　数据监管体系的总体框架　030

3.1.1　数据监管体系的核心要素　030

3.1.2　数据监管体系的理论框架　032

3.1.3　数据监管体系的内容组成　035

3.2　监管理念：面向数据治理过程、目标实现的全过程管理　036

3.2.1　总体目标　036

3.2.2　具体方向：业务、技术、管理三位一体　036

3.2.3　主动监管：理念与方法　037

3.3　监管思路　039

3.3.1　业务：监管应服务于业务目标的达成　040

3.3.2　技术：监管应主动引领技术创新　041

3.3.3　管理：数据治理需要管理加强赋能技术实现　042

第4章　政务数据监管实施及评估体系建设

4.1　数据治理监管　046

4.1.1　数据治理监管定义　046

4.1.2　数据治理监管范围　046

4.1.3　数据治理监管要点　049

4.1.4　数据治理监管落实　051

4.2　数据安全监管　053

4.2.1　数据安全监管定义　053

4.2.2　数据安全监管内容　054

4.3　平台工具监管　056

4.3.1　平台工具监管定义　056

4.3.2　平台工具监管范围　057

4.3.3　平台工具监管内容　060

4.3.4　平台工具监管落实　062

4.4　数据监管评估指标体系设计　063

4.4.1　数据监管评估指标体系理念　063

4.4.2　数据监管评估指标体系内容　064

第5章　交通数据监管模式与总体框架

5.1　顶层设计：“1168”体系　072

5.1.1　交通数字化改革背景　072

5.1.2　交通数字化改革历程　073

5.1.3　交通职能部门“1168”体系解读　074

5.2　交通运输厅数据监管模式　077

5.2.1　“3+1”协同监管多元主体　077

5.2.2　平台协同模式　078

5.3　交通数据监管框架　080

5.3.1　三大数据监管模块　082

5.3.2　数据监管运行机制　083

第6章　交通数据监管改革成效与评判

6.1　交通数字化改革成效　086

6.1.1　软件开发建设成效　087

6.1.2　政务数据治理服务成效　088

6.1.3　数据安全服务成效　090

6.2　交通数据治理工作评估设计　091

6.2.1　交通数据治理工作评估设计的主要阶段　092

6.2.2　交通数据治理工作评估设计的目标与重点　093

6.3　数据监管中台的评判　094

6.3.1　数据监管中台与数据主动监管　094

6.3.2　建构具有主动监管能力的数据中台　095

6.3.3　数据中台：“小主动—大主动—全主动”　096

第7章　政务数据监管典型案例

7.1　小屏“数说交通”专栏　101

7.1.1　小屏“数说交通”的背景及成效　101

7.1.2　小屏“数说交通”的问题及原因分析　107

7.1.3　小屏“数说交通”的对策分析　112

7.2　外省货运车辆数据接入与共享　114

7.2.1　外省货运车辆数据接入与共享的背景　114

7.2.2　外省货运车辆数据接入与共享的问题及原因分析　116

7.2.3　外省货运车辆数据接入与共享的对策分析　117

7.3　交通运输局数据共享　118

7.3.1　交通运输局数据共享的背景及成效　118

7.3.2　交通运输局数据共享的问题及原因分析　125

7.3.3　交通运输局数据共享的对策分析　126

第8章　政务数据监管的挑战与对策

8.1　当前政务数据监管面临的主要挑战　130

8.1.1　软件开发建设存在的问题　130

8.1.2　数据治理服务存在的问题　134

8.1.3　数据安全服务存在的问题　135

8.2　应对挑战的策略与建议　138

8.2.1　优化软件开发建设　138

8.2.2　完善数据治理服务　143

8.2.3　推进数据安全服务　144

8.2.4　完善法律法规体系　146

8.2.5　加强技术与人才建设　146

8.2.6　提升监管效能与透明度　147

8.3　主动监管：未来政务数据监管的发展趋势　148

8.3.1　主动监管理念　148

8.3.2　主动监管技术　149

参考文献　151

附录　156

致谢　160