万历新政:张居正的改革
隆庆六年(1572年),穆宗病亡,由年仅十岁的太子即位,是为神宗。此时的内阁成员主要为高拱和张居正二人,高拱因为过于高傲自大,得罪了握有大权的司礼监掌印太监冯保。张居正趁机拉拢冯保,斗垮高拱,当上了内阁首辅。
神宗与母亲李太后非常尊重张居正,对他言听计从,因此张居正可称得上是大明帝国实际的统治者。他上任后,开始了一连串的改革,史称“万历新政”。其中以两方面最重要,一为整顿吏治,他大力推行考成法,严格考察中央及地方官员的行政绩效,不合格的一律免职,为政府扫除不少尸位素餐的冗官冗员,省下了大笔不必要的开销;二为实行一条鞭法。
“一条鞭法”的内容较为复杂,概括起来主要有以下几点:
一、赋役合并。将田赋和各种名目的徭役合在一起征收,并将部分丁役负担摊入田亩。
二、农民可以出钱代役,力差由官府雇人承应。
三、田赋征银。田赋中除政府需要征收的米麦以外,其余所有实物都改为用银折纳。
四、赋役征收由地方官吏直接办理,废除了原来通过粮长、里长办理征解赋役的办法。
张居正在位期间,国家财富激增,为明朝开创了一番新气象。万历十年(1582年),张居正病逝。或许是张居正对于神宗皇帝的管教过于严格,使这个小皇帝时常担心会被这位“张先生”废掉,因此神宗对他是又惧又恨的。张居正一死,神宗如释重负,20岁的他已经大权在握,为了树立皇帝的威信,他先处理了飞扬跋扈的太监冯保,把他贬到南京去种菜;继而查抄张居正的家产,由于官员手段过于激烈,还闹出十几条人命。
张居正的改革,毫无疑问是成功的,可惜的是他过于自大,不断玩弄权术,其用意可能是出于为国为民,但却逾越了一名臣子的分寸,惹恼了不能虚心受教的万历皇帝,并牵累了他的家人于其死后遭到清算。
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——管子
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