中外合作办学制度自20世纪90年代建立以来，一直是引领我国教育，特别是高等教育改革与发展的重要探索机制，其20多年的发展历史对推动我国教育体制改革，优化人才培养模式，引进境外优质教育资源，提升自身学科建设水平起到了积极的作用，同时中外合作办学也由于实现了“不出国的留学”的优势，满足了人民群众对我国教育更加国际化、多样化的需求，在全社会引起了广泛关注。然而中外合作办学在发展过程中也出现了引进境外教育资源不足、“连锁店”办学、超规模招生等问题，迫切要求教育行政部门进一步规范中外合作办学监管，引导开展中外合作办学工作的办学单位加强质量保障和可持续发展能力建设，推动我国中外合作办学事业，从数量和规模扩张的外延发展阶段迈入注重质量提升的内涵发展新阶段。
为此，我国教育行政部门近年来高度重视中外合作办学的质量建设，完善优化中外合作办学监管制度的顶层设计。2015年8月，教育部在《关于进一步加强中外合作办学监管工作的通知》（教外司办学〔2015〕1588号）中要求全国各本科及以上中外合作办学机构和项目依照《中外合作办学条例实施办法》第五十二条有关规定，在中外合作办学机构和项目年度报告系统中提交包含学生注册、课程设置、引进教材、师资配备、财务状况、教学质量、社会评价等基本办学信息的年度自评报告。2016年2月，教育部在《关于进一步做好2016年中外合作办学有关工作的通知》（教外司办学〔2016〕283号）中将年度报告与机构和项目申报、延期工作共同列入中外合作机构和项目的年度重要工作。这是我国教育行政部门在部分省市先行先试的基础上，首次在全国范围内正式建立中外合作办学年度报告制度。
年度报告制度的建立是继中外合作办学评估制度建立以来，我国中外合作办学监管制度上又一具有里程碑意义的事件。它不仅促使办学单位切实重视中外合作机构和项目的质量建设，也促使教育行政部门准确掌握当前我国中外合作办学机构和项目实际办学情况，从而为科学决策和管理提供了可靠的依据，同时通过年度报告的网上公示，接受社会监督，逐步推进中外合作办学的常态监管。
在这种背景下，我们充分利用中外合作办学项目的有关公开信息和数据开展研究，切实保证研究中共性指标的统计分析和个性指标的挖掘，力争形成一本科学客观、条理清晰、内容详实的相关研究报告，并在该研究的基础上编撰成书，回应社会对中外合作办学的关切。
本书突出教育行政部门开展中外合作办学相关工作“精准、择优和加强监管”的中心思想，合理统筹我国中外合作办学发展速度、规模和质量的工作思路，以我国中外合作办学项目的办学实践为出发点，反映《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》颁布与实施以来全国中外合作办学项目的发展状况与趋势，聚焦于2015年度我国本科及以上层次中外合作办学项目的办学情况，从第三方的视角对我国中外合作办学项目发展现状进行研究，着眼当下，放眼未来，体现出客观性和前瞻性。
本书的结构和框架是： 第一章，引言；第二章，发展现状；第三章，学生培养；第四章，师资建设；第五章，教学组织；第六章，项目管理；第七章，总结与展望；附录。
需要说明的是，本书的数据来源主要包括教育部中外合作办学监管工作信息平台及相关研究文献等公开信息。其中关于中外合作办学项目数量、办学单位、办学层次、专业类别、合作国家和地区等基本数据来源于教育部中外合作办学监管工作信息平台；有关项目的具体办学信息，如招生、毕业生、中外方学位授予人数等数据来源于各本科及以上中外合作办学项目公开数据。纳入本研究报告统计范围的项目均为批准时间在2015年及以前，办学有效期在2015年1月1日及以后，未被教育部批准停办的本科及以上层次中外合作办学项目（含内地与港澳台合作办学项目）。
上海市教育评估院总体构思和统筹。上海市教育评估院受上海市教育委员会委托，常年承担中外合作办学领域多项重要评估和研究工作，此次来自上海市多所高校在中外合作办学领域具有丰富管理与研究经验的人员共同完成该书的编写工作，上海市教育评估院汪建华同志负责本书的总体设计、统筹、协调、修改和统稿等工作。各部分执笔人如下： 第一章，王薇、朱兴德（上海市教育科学研究院）；第二章，汪建华、侍伟民（上海市教育评估院）；第三章，杭虹利（上海外国语大学）；第四章，李梅（华东师范大学）；第五章，侯定凯（华东师范大学）；第六章，万旺根、刘飞、李勇（上海大学）；第七章，胡珍（上海师范大学天华学院）；附录，侍伟民（上海市教育评估院）。薛明扬、王奇、江彦桥等专家在百忙之中为本书审稿，全书由汪建华、侍伟民统稿，陈琳为本书设计封面。研究成果是集体智慧的结晶，在此向各位参加研究与编写的成员以及给予指导与帮助的同仁表示衷心的感谢。
由于该书的编写是国内首例，尚无先例可循。受编写时间及各中外合作办学项目内容所限，本书的内容难免有疏漏之处，望请广大读者批评指正，共同推动我国中外合作办学事业发展及相关研究工作水平更上一层楼！
编 者
2019年5月
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