埃尔默•埃尔斯沃斯•布朗，是美国著名教育家，1906—1911年，出任美国教育署署长，极大地推动了农业教育、女子教育以及儿童福利运动的发展。

本书介绍的是作者履职教育署的前三年在不同场合的14篇演讲内容，涉及政府治理、教育与城市的关系、工农业教育、教育创新、幼儿教师培养、师范教育的大学化、宗教教育与世俗教育的关系等多个方面。通过这个演讲集，我们不仅能够了解作者的教育思想，还能够纵览美国20世纪初的教育面貌。