吴笑晗，经济学博士(财政学专业),经济学博士后(宏观经济学专业),北京国家会计学院教授,硕士生导师,国家税务总局全国税务领军人オ。近年来主要从事预算管理、财税改革、宏观经济等研究工作,在《财政研究》《税务研究》等核心期刊上发表论文及研究报告数十篇,出版《中国契税》《财政收入预测研究》等专著,主持和参与三十余项国级、省部级、国际组织等课题的研究和调研工作。

随着改革的深入和市场化的推进，财政在我国国民经济中的作用愈来愈重要，社会各界对财政统计理论和实务知识的需求也愈来愈迫切。这既有提高政府透明度，实行政务公开，满足人民参政议政的需要，又有完善国民经济核算体系，提高宏观调控的科学性和有效性，促进国民经济又好又快发展的需要。本书是一本宏观统计学教材。政府部门是国民经济五大部门之一，负有实施宏观经济调节职能，财政政策是宏观经济调控的重要手段。因此，本书从宏观经济方面表述财政统计，为国民经济核算和宏观经济政策的制定提供基础数据和分析，是宏观经济统计体系的重要组成部分。

本书的使用对象是已经掌握了经济学基本原理和财政学、统计学等基础课程讲授的理论知识的高等院校高年级本科生，以及没有系统学习过财政统计的财政学专业研究生。本书也可供从事财政税务、国库管理工作以及使用政府统计信息分析国民经济运行的人士参考。

目录

第一章　引　言 1

　　第一节　研究的背景和意义 1

　　第二节　文献综述 2

　　第三节　研究方法 6 

第二章　我国的就业形势分析 8 

第一节　就业的相关概念 8 

　　第二节　我国基本就业形势 9 

第三章　现行就业政策总体评价与问题分析 16

　　第一节　就业政策总体述评 16 

　　第二节　基于政策工具视角的内容和模型构建 25

　　第三节　对就业政策工具的量化分析 27

第四章　国外政府促进就业创业政策实践经验 82

　　第一节　各国促进就业创业的经验探索 82

　　第二节　国外先进经验对我国的启示及借鉴 87

第五章　完善就业创业政策总体思路和建议 89

　　第一节　以经济持续稳定发展为基础，不断夯实就业基础 89

　　第二节　突出政策的引导作用，形成促进就业创业的合力 91

　　第三节　科学施策，保障就业政策落地生根 94 

第六章　职业培训政策体系存在的问题及完善建议 98 

　　第一节　职业培训政策沿革及实施成效 98

　　第二节　目前职业培训存在的问题及原因分析 103 

　　第三节　政策思路和建议 109 

第七章　公益性岗位就业援助政策的策略调整 113 

　　第一节　公益性岗位援助政策概况 113 

　　第二节　公益性岗位政策现状 115 

　　第三节　公益性岗位政策中存在的问题 119 

　　第四节　公益性岗位政策的调整方向 121 

第八章　数字经济对稳定和扩大就业的挑战与对策 124 

　　第一节　数字经济吸纳就业基本情况 124 

　　第二节　数字经济对稳定和扩大就业的现实挑战 125 

　　第三节　发挥数字经济促进就业的对策建议 128 

第九章　社会保险 “费改税” 的思考 132

　　第一节　社会保险 “费” 的属性对就业形势发展的不利影响 132

　　第二节　社会保险 “费改税” 的总体思路 136 专题: 新冠肺炎疫情对我国就业政策体系的挑战及完善建议 140 

　　一、 新冠肺炎疫情对就业形势的影响分析 140 

　　二、 新冠肺炎疫情下我国就业政策特点及存在的不足 144 

三、 国外经验的启示与借鉴 147　　

四、 新冠肺炎疫情对完善我国政府就业政策体系带来的思考152

附件 1: 职业培训政策落实情况调查问卷结果分析 157

附件 2: 关于职工培训的调查问卷 167

参考文献 169