第一部分 2020年度成都市区(市)县教育现代化发展水平监测总报告
习近平总书记在全国教育大会上强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述为指导，党中央、国务院先后出台了系列重要文件，搭建了新时代深化教育改革，推进教育现代化的“四梁八柱”，对建设教育强国做出总体部署和战略设计，开启了加快教育现代化的新征程，推动我国教育发生了历史性变革，取得了历史性成就。
《中国教育现代化2035》是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件，系统勾画了我国教育现代化的战略愿景，明确教育现代化的战略目标、战略任务和实施路径，明确提出了“总体规划，分区推进”的实施策略，提出要在国家教育现代化总体规划框架下，推动各地从实际出发，制定本地区教育现代化规划，形成一地一案、分区推进教育现代化的生动局面。2021年1月成都市委市政府印发了《成都教育现代化2035》，聚焦建设高质量教育体系的核心任务，明确提出了“全域全生命周期的现代教育体系更加完善，高素质专业化创新型的教师队伍持续壮大，绿色人文可持续发展的智慧学校全域覆盖，引领城市高质量发展的服务能力显著增强，全方位宽领域多层次的开放格局基本形成，教育治理体系和治理能力现代化全面实现”的发展目标，形成了加快推进教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的教育的“成都方案”。
在推进教育现代化发展过程中，成都市注重发挥督导评估和教育监测的作用，从2012年起在全国率先开展教育现代化发展水平年度监测，以监测评价促发展。为加快全面实现教育现代化，2017年成都市人民政府教育督导委员会办公室结合中国教育现代化2030远景目标和《成都市教育事业发展第十三个五年规划》，形成了《成都市区(市)县教育现代化发展水平监测指标体系(2020)》，该指标体系包含9大类共34项监测指标，涉及国家教育现代化重点关注的全部内容。
受成都市人民政府督导委员会办公室委托，中国教育学会中小学教育质量综合评价办公室依据《成都市区(市)县教育现代化发展水平监测指标体系(2020)》，对成都市所辖区(市)县开展2020年度教育现代化发展水平监测。现将本次监测结果报告如下。
一、2020年度成都市各区(市)县教育现代化发展水平目标总体达成情况
成都市教育现代化监测指标体系共分为9个A级指标，34个B级指标。运用2020年统计数据、调查数据计算各项B级指标达成度，通过加权合成A级指标达成度，*后合成总达成度。从总达成度可以判断区域教育现代化发展水平与总目标之间的差距；从A级指标达成度、B级指标达成度可以判断区域教育现代化推进过程中的优势和薄弱环节，为成都市本级及各区(市)县政府和教育行政部门决策提供科学依据，加快推进成都教育现代化。
(一)成都市各区(市)县教育现代化发展水平目标总体达成度
2020年度，成都市各区(市)县教育现代化发展水平目标总体达成度均值为91.16%，较2019年增长1.12个百分点。有22个区(市)县教育现代化达成度较2019年增长或持平。各区(市)县教育现代化达成度均在80%以上；达成度超过85%的区(市)县有21个，比2019年增加1个；达成度超过90%的区(市)县有15个，比2019年增加3个(图1.1)。
图1.1 2020年成都市各区(市)县教育现代化发展水平总体目标达成度
(二)各区(市)县教育现代化发展水平政府目标完成情况
以成都市委、市政府目督办提出的各区(市)县教育现代化达成度目标值为参照，2020年度所有区(市)县均完成了政府目标(图1.2)。
图1.2 2020年成都市各区(市)县教育现代化发展水平政府目标完成情况
(三)各区(市)县教育现代化发展水平与其经济发展水平
2020年成都市区(市)县的经济发展水平与教育发展水平表现出一定的相关性。2020年成都市各区(市)县教育现代化目标总达成度排位与其人均GDP排位的等级相关系数为0.587，各区(市)县教育现代化目标总达成度与其人均GDP的积差相关系数为0.393，相关度较高，均较2019年增加。说明地区教育现代化水平的持续提高，依赖其经济发展水 平的特点依然存在。
政府部门进行政策调控，持续保障教育“三个优先”落实到位，才能促进教育现代化水平持续发展。2020年武侯区、成华区、四川天府新区、新都区和崇州市等教育现代化发展水平明显优先于其经济发展水平，很好地落实了教育优先发展战略(表1.1)。
表1.1 2020年成都市各区(市)县经济发展与教育发展比较
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