《工程项目内部审计操作实务》:
(六)进场材料验收审计
进场材料的验收工作,是监理工作的重点,同时也是审计的重要关注点。不仅要核查进场材料的报检、检验手续,还要根据招标文件、施工合同对材料质量、品种、价格的约定,关注进场材料。进场材料规格、型号是否与图纸要求、定价文件一致,进场材料品种、质量是否与图纸要求、定价文件一致,材料是否有出厂合格证、检验报告、质量保证书,监理单位是否对材料进行抽检,是施工现场审计特别要关注的。比如某工程材料招标时对花岗岩的厚度规定为2厘米,但进场材料在品种、规格、型号未进行变化,而其厚度全部变成1.8厘米,其价格差距在10%左右:又如招标文件规定了工程使用钢材必须出自大型钢厂,同时规定了具体可以使用的3个以上的厂家,钢材价格执行宁波市有关信息价规定调整,施工单位选择进场钢材厂家是招标文件规定以外的小厂的,审计发现后要求做退场处理。
(七)隐蔽工程审计
由于隐蔽工程存在特殊性,因此,隐蔽工程施工环节是工程审计十分重要的关注节点,在隐蔽工程施工阶段必须及时、全程开展跟踪审计,做好见证记录,收集审计证据,为工程结算审计奠定基础。
在该阶段,审计人员的主要工作是检查隐蔽工程的施工是否符合施工图纸、施工工艺.施工组织方案的要求,复核隐蔽工程的工程量,核实有关各方签署的隐蔽工程资料是否与工程实际施工情况相符,必要时进行现场拍照、录像,以备查验;关注关键工序隐蔽工程施工,并记录相应的审计证据;重点关注隐蔽工程各部位尺寸是否与施工图纸相符;隐蔽工程的施工是否与施工组织设计相符。
在对隐蔽工程进行审计时,重点审计土方开挖是否到位,回填质量是否满足设计要求,桩基深度、长度是否满足设计要求,是否有检测报告;对隐蔽工程抽查(间距、保护层等),混凝土浇筑前的外观检查,地下排水管的规格、品种是否满足设计要求进行现场的检查与核实。比如,在地下管道施工中,回填是否按照图纸要求进行,回填是用淡化海砂、海砂,还是就地土方、塘渣回填,在隐蔽前必须进行现场的见证、记录并通过影像资料收集证据,通过确认、签认通报施工单位。隐蔽工程审计中发现存在问题必须及时进行反馈、取证,必要时,如影响施工质量、安全的,必须提出整改意见,使问题及时得到解决,不留隐患及死角。
审计人员应大力利用影像资料收集隐蔽工程施工时的证据,如对某热电工程锅炉除轻锈费用与运输费审减86.19万元。
(八)月度进度款审计
月度进度款审计,是项目施工过程中项目建设线与资金线相结合的审计工作,在进度款审计中必须重点核查工程量核定程序是否正确,并对进度款与合同价款进行比较。
月度进度款审计必须每月对施工单位上报的工程进度款付款证书进行审计,应根据现场审计的实际情况,参照已获取的审计证据,在规定的期限内完成工程量的审计工作;重点对结构、装修等工程每月施工完成的数据进行抽查复测,发现问题及时与监理、施工单位核实,并对工程量进行相应调整。
在月度进度款审计时,必须注意对合格工程量进行计量支付。比如对月度桩基工程进行计量,必须是对实体完成,并且质量检验合格,同时对提交各类原始资料的桩基进行计量。在计量时要按照施工合同扣回预付款及各类扣款:当进度款支付已按合同支付到位,但工程实际完成产值超过合同价,这是必须引起高度重视的,按照合同规定原则,进行必要的分析,找出问题的原因。
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