中国政府自2019年起进行了新一轮大规模减税。减税导致了财政减收，赤字增加，政府负债增多，国家财政开始面临巨大压力。在实施减税降费的政策下，如何减少不必要的税收流失，把应征的税收都征收上来，以及如何有效增加财政收入是当前需要研究的重要的课题。本书就是在这样的背景下产生的。本书研究了企业避税行为的影响因素，特别是国家税务机构等政府部门作为征税机关，其执法力度、征管效率等都会潜在影响到企业的避税活动，并运用制度经济学的理论和方法，探讨将如何构建强有力的税收流失防范机制和约束机制。