叶青，1963年10月生，江苏无锡人，1985年1月加入中国共产党，1985年7月参加工作，研究生学历，法学博士，教授，博士生导师。现任华东政法大学党委副书记、校长；兼任上海市第十六届人大常委会委员、法制委员会副主任委员、中国刑事诉讼法学研究会副会长、上海市法学会副会长、上海市社会科学界联合会副主席。

政治和法治的关系中存在一个重要命题，就是党和法的关系问题。针对所谓“党大还是法大”这个问题，习近平总书记明确指出：“我们不能含糊其词、语焉不详，要明确予以回答。”“党大还是法大”，是一个政治陷阱、伪命题。之所以说它是一个政治陷阱，是因为提出这个问题属于政治上“设套”，我们如果回答是党大，那就意味着否定法律至上；如果回答是法大，那就意味着否定党的领导核心地位，无论怎么回答都是中了别有用心之人下的政治圈套，都会授人以柄、中了圈套。之所以说它是一个伪命题，是因为二者并不存在可比性，它们不是消极对立关系，而是辩证统一的，我国法律充分体现党和人民意志，中国共产党依法办事，这个关系是相互统一的关系。提出“党大还是法大”这个问题，无论是在挖政治陷阱、设政治圈套，还是在提出似是而非的伪命题、设置混淆视听的障眼法，其动机都是在否定中国共产党的领导、否定中国特色社会主义制度，最终也是在否定我国社会主义法治，我们对此必须头脑清醒、高度警惕。

前  言 /1

第一章  新时代坚持全面依法治国政治方向 /1

一、以习近平法治思想为总纲，引领中国法治建设 /1

二、坚持党对全面依法治国的领导 /10

三、坚持以人民为中心 /16

四、坚持中国特色社会主义法治道路 /28

第二章  新时代坚持全面依法治国重要地位 /48

一、全面依法治国的战略定位 /48

二、全面依法治国，发挥法治保障作用 /61

三、全面依法治国，保证国家长治久安 /71

四、全面依法治国，推进国家治理现代化 /80

第三章  新时代坚持全面依法治国工作布局 /86

一、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化 /86

二、坚持建设中国特色社会主义法治体系 /93

三、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法

治政府、法治社会一体建设 /101

第四章  新时代坚持全面依法治国重点任务 /123

一、坚持依宪治国、依宪执政 /123

二、全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 /133

第五章  新时代坚持全面依法治国重大关系 /164

一、政治与法治的关系 /164

二、改革和法治的关系 /170

三、依法治国和以德治国的关系 /177

四、依法治国和依规治党的关系 /185

第六章  新时代坚持全面依法治国重要保障 /192

一、建设一支德才兼备的高素质法治队伍 /192

二、推进新时代法治人才培养创新 /204

三、抓住领导干部这个“关键少数”/216