仝蕾，女，1980年生，中国人民大学法学博士，最高人民法院行政审判庭审判员。曾参与行政诉讼法司法解释的起草工作，承担了最高人民法院发布的《关于行政案件案由的暂行规定》的起草工作，在《行政法学研究》《法律适用》《人民司法》等期刊上发表多篇文章，参与了行政诉讼法及其司法解释理解与适用、行政协议司法解释理解与适用以及行政机关负责人出庭应诉司法解释理解与适用等相关书籍的编写工作。

第一章 关于案由的基本理论阐释
第一节 案由的性质和功能
一、案由的概念
二、案由的法理基础
三、案由的功能定位
四、行政案件案由的性质
第二节 行政案件案由的确定标准
一、行政案件案由的主要特点
二、确定行政案件案由的基本原则
三、确定行政案件案由的维度
第二章 制定行政案件案由规定的背景及起草过程
第一节 制定行政案件案由规定的肇始
一、一封来信促就的探索之路
二、行政审判实践中案由使用的现状和存在的问题
第二节 案由规定起草的艰辛曲折之路
一、行政案件案由规定主体框架的搭建
二、反复调研、深入研究
三、对不同道路和方向的探索
第三节 案由基本结构如何确定之争
一、确定案由基本结构的要素分析
二、关于行政案件案由基本结构的几种观点
第三章 行政案件案由规定起草中的难点问题
第一节 行政案件案由基本结构的确定
第二节 行政案件案由层级的设置
一、将行政案件案由分层级设置的意义和价值
二、如何设置行政案件案由层级
三、一级行政案件案由如何确定
第三节 行政协议案件案由的确定
第四章 《暂行规定》及《印发通知》的主要内容
一、案由对审判工作的影响
二、《印发通知》的主要内容
三、《暂行规定》的主要内容
第五章 各类典型行政行为之间的界限及划分方法
第一节 各类行政行为之间的划分方法
第二节 易混淆的行政行为之界限
……
第六章 二级、三级行政案件重点案由详解