第一章 导论
第一节 中国大城市政府公共服务职责划分的关键问题
一 大城市政府公共服务职责划分“碎片化”突出
二 明确大城市政府公共服务职责划分的重要意义
三 “整体”与“智治”：大城市政府公共服务职责划分的两个关键
第二节 核心概念界定
一 城市及其相关系列概念
二 政府及其相关系列概念
三 公共服务、城市政府公共服务职责及其划分
四 “碎片化”、整体性治理与整体智治
第三节 本项研究的思考方式和研究设计
一 研究内容与框架结构
二 研究方法
三 分析框架
第二章 大城市政府公共服务职责划分的研究进路
第一节 既有文献的计量分析
一 数据来源与研究方法
二 国内公共服务职责研究的热点主题与趋势走向
三 国外公共服务职责研究的热点主题与趋势走向
第二节 国内外城市政府公共服务职责划分的既有研究回顾
一 公共服务职责划分的相关理论研究
二 公共服务职责划分的体制机制研究
三 公共服务职责划分的具体路径与实践经验研究
四 特定领域公共服务职责的探讨
第三节 研究评述
一 发展轨迹与阶段特色
二 薄弱环节与前沿趋势
第三章 大城市政府公共服务职责划分的理论基础与逻辑前提
第一节 政府公共服务职责划分的理论基础
一 整体性治理理论
二 协同治理理论
三 技术治理理论
四 新公共服务理论
第二节 政府公共服务职责划分的逻辑前提
一 政府公共服务职责划分研究范式转型
二 “整体智治”促进大城市政府公共服务职责划分清晰
三 大城市政府公共服务职责划分清晰有助于建设“整体智治”型政府
第四章 我国大城市政府公共服务职责划分的制度安排：基于法律文本分析
第一节 宪法关于各级政府职责划分的制度安排
一 单一制的国家结构形式、行政区划以及领导体制
二 有关地方政府公共服务职责的一般规定
第二节 基本法关于地方各级政府公共服务职责划分的制度安排
一 地方组织法进一步确立了地方政府管理体制
二 “条块分割”的市政管理体制形成
第三节 专门法律法规关于各级政府公共服务职责划分的制度安排
一 教、科、卫、文、体等法律法规的规定
二 劳动、社会保障等法律法规的规定
三 环境保护法律法规的规定
四 公共安全法律法规的规定
第五章 我国大城市政府公共服务职责结构及其运行：基于现实考察
第一节 样本城市的选取
一 选取原则
二 选取标准
第二节 中国大城市政府现行公共服务职责结构
一 我国大城市政府公共服务职责结构现状
二 个案考察：济南市、杭州市、西安市政府公共服务职责结构
第三节 中国大城市政府现行公共服务供给体制及其运行机制
一 “两单分列”型城市政府公共服务职责划分体制及其运行机制
二 “两单合一”型城市政府公共服务职责划分体制及其运行机制
三 现行体制下的公共服务决策、执行、监督机制“碎片化”
第四节 现实问题
一 访谈与分析
二 案例与分析
第六章 我国大城市政府现行公共服务职责划分的生成逻辑
第一节 大城市政府现行公共服务职责划分由制度安排所决定
一 宪法对地方各级政府公共服务职责划分的指导性原则
二 地方组织法导致体制“条块分割”与职责划分“碎片化”
三 相关专门法律法规直接造成城市公共服务职责划分“碎片化”
四 城市政府公共服务职责划分及其供给“碎片化”导致负面后果
第二节 大城市政府现行公共服务职责现状的生成逻辑
一 治理理念的影响
二 政府组织结构的影响
三 城市政府体制和运行机制的影响
四 信息技术系统的影响
第七章 基于“整体智治”的大城市政府公共服务机制构建与实践创新
第一节 “整体智治”政府治理模式的生成
一 发展理念、总体要求与重点内容
二 “整体智治”模式的生成逻辑
第二节 “整体智治”政府治理的实践创新
一 化繁为简：政务服务效能提升的新路径
二 精益求精：城市运行综合管理体系构建
三 求精务实：城市管理“一网到底”
四 智慧赋能：深化创新社会治理实践新路径
五 启示展望
第三节 小结
第八章 我国大城市政府公共服务职责划分的优化路径
第九章 结语与展望
附录
参考文献
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