公共资源交易具有公共性和市场性,是连接政府与市场的重要纽带之一,对经济社会发展和民生改善有直接、广泛和重要的影响。作为具有中国特色的制度创新,公共资源交易在推动我国营商环境优化的过程中将发挥越来越重要的作用。随着纳入公共资源交易平台的交易领域增多,以及交易全流程电子化水平的提升,全国已汇聚了海量的公共资源交易数据,且仍在实时递增。政务范畴公共资源交易数据的合理利用,能够真实反映资源配置、投资趋势、市场主体行为和市场活跃度,是研判宏观经济形势的重要参考依据。目前,公共资源交易数据量虽庞大,但各地在获取采集、治理加工、资源分类、交换传输、开放共享等工程环节仍需进一步规范化、高效化、自动化,数据生命周期的整体管理也还不够清晰,数据记录的行为主体、时间、地点的社会意义有待发现。
《公共资源交易大数据实践研究》笔者把自己的理解、经验和研究成果整理出来,辅以图表说明,以供参考。
《公共资源交易大数据实践研究》面向的读者有三类:一是公共资源交易平台的信息技术人员,可以通过《公共资源交易大数据实践研究》了解公共资源交易各领域的主要业务流程,在技术层面对数据处理和应用中加强对交易数据的业务特征理解;二是从事公共资源交易研究的人员,可以通过《公共资源交易大数据实践研究》了解公共资源交易数据在交易流程和流转中的技术处理过程和技术思考;三是有意愿了解公共资源交易数据现状的人员。
《公共资源交易大数据实践研究》重点介绍了工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权出让、矿业权出让、国有产权交易领域的交易方式和数据信息,数据规范的设计思路与实施问题、公共资源交易数据分类分级过程、公共资源交易数据资源体系的构建、数据的治理与加工、交换传输的实现,以及对于数据流通共享、区块链技术应用、营商环境等相关的个人研究。
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