《力戒形式主义官僚主义十二讲》:
梳理新形势下“传达派”的一些案例就会发现,形式主义者并不是因为理论水平不高、思想认识不到位而犯错,他们讲起形式主义产生的根源,能够从理论上、方法上讲得头头是道。但是,他们做事情的时候,形式主义依然“认认真真”“扎扎实实”。这就是说,产生形式主义的原因不是这些领导干部不知道马克思主义立场观点方法,而是没有自觉贯彻这些立场观点方法,或者说是自觉地不去贯彻;不是不知道形式主义的严重危害,而是明知危害但依然热衷于搞形式主义。深入分析,根源还是在于一些领导干部在权力和利益的双重诱惑面前,思想上出现了严重退化,认为权力赋予的主体是上级领导而不是广大人民群众,把人民当家作主、人民主体地位的根本原则放在脑后,凡事从个人本位、个人利益、上级意志而不是人民利益出发,为了谋求获得上级领导的赞誉并以此作为升迁的阶梯。因此,形式主义中“传达派”的做法违反了《中国共产党纪律处分条例》中的有关纪律。
案例中甘肃祁连山国家级自然保护区的生态环境问题和秦岭北麓西安境内的违规建别墅问题都违反了《中国共产党纪律处分条例》中的政治纪律。《中国共产党纪律处分条例》第四十四条规定:“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论,行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”《中国共产党纪律处分条例》第五十条第二款规定:“落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”
众所周知,政治纪律是最根本、最重要的纪律。甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题由来已久。祁连山局部生态破坏被曝光后,习近平总书记多次作出批示,要求抓紧整改,在中央有关部门督促下,甘肃省虽然做了一些工作,但未查处典型违法违规项目,形成督查报告后却不了了之。2017年,党中央、国务院有关部门组成中央督查组开展专项督查,直指祁连山环境污染存在的违法违规行为。
一是落实党中央决策部署不坚决不彻底。甘肃省委和省政府没有站在政治和全局的高度深刻认识祁连山生态环境保护的极端重要性,在工作中没有做到真抓真管、一抓到底。2016年5月,甘肃省曾经组织对祁连山生态环境问题整治情况开展督查,但未查处典型违法违规项目,形成督查报告后就不了了之。甘肃有关省直部门和市县在贯彻落实党中央决策部署上作选择、搞变通、打折扣,省安全监管局在省政府明确将位于保护区的马营沟煤矿下泉沟矿井列入关闭退出名单的情况下,仍然批复核定其生产能力并同意复工。张掖市委认为祁连山生态环境保护整改落实工作不属于市委常委会研究的重大问题,市委常委会没有进行专题研究部署,并在明知有的项目位于保护区、违反保护区管理要求的情况下,仍多次要求有关市县加快办理项目手续。
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