郑卫东，教授，现为华东政法大学MSW、MPA与社会管理等专业的硕士研究生导师，社会学博士，香港中文大学、美国加州大学洛杉矶分校访问学者，复旦大学基层社会与政权建设研究中心研究人员，上海市财政局政府采购评审专家。主要研究方向为政府购买服务与社区治理。著有《村落社会变迁与生育文化》《农村社区政府购买公共服务研究》《东村往事》等著作四部。 。

中国政府采购在加强机构内部管控的同时，初步形成了主要以财政、审计、纪检、监察、人大、社会力量等相互配合、相互制约的监管体系。本书主要着眼于既有监管体系的完善，从渐进性、可操作性等方面就当前中国政府购买服务监管中的突出问题展开讨论，围绕加强行政监管，兼及其他监管主体的作用分析。在分析社会服务采购监管问题的原因，并强调政府采购活动内部控制管理的基础上，重点讨论改革完善政府购买服务活动外部监管的对策，包括改革政府采购监管体制和提高政府购买服务外部监管效能两部分内容。

序论 /1

第一章研究背景 /1

第二章文献综述 /5

第三章概念界定与理论基础 /13

第四章政府购买服务的监管体系——文本层面的

考察 /27

第五章社会服务采购环节的“弱竞争”问题探析 /40

第六章政府购买服务采后监管的微观透视——以

上海市J区为中心 /68

第七章政府购买服务监管实践中的问题 /86

第八章政府购买服务监管问题产生的原因 /105

第九章政府购买服务监管的境外经验 /121

第十章完善我国政府购买服务监管体制、机制的对策

建议 /142

第十一章结语：社会服务采购的管理模式之争与改革

取向 /172

参考文献 /183

附录 /199

一、 中华人民共和国政府采购法 /201

二、 中华人民共和国政府采购法实施条例 /217

三、 上海市政府采购实施办法 /235

四、 上海市政府购买服务管理办法 /247