中国社会科学院法学研究所长期关注我国民主法治建设、法治政府、司法制度运行与司法改革，并不断跟踪政府、司法透明度建设，中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组先后发布了《中国政府透明度指数报告》《中国司法透明度指数报告》《中国检务透明度指数报告》，并连续推出了《中国政务公开第三方评估报告》《中国司法公开第三方评估报告》《人民法院基本解决执行难第三方评估报告》《四川省依法治省第三方评估报告》及《社会治理：“新时代枫桥经验”的线上实践》等“社会治理”系列智库报告。
　　2018年是《中华人民共和国政府信息公开条例》实施十周年。本报告对国家机构改革后对外拥有行政管理权限的49家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府和100家试点县（市、区）政府2018年政务公开工作进行了分析。评估发现，2018年政务公开工作规定不断完善，重大决策预公开情况取得显著进步，政务服务信息公开趋于细化，政策解读信息发布更加规范、便民，政务公开在保障和改善民生、提升治理能力、促进依法行政方面发挥的作用更加凸显。报告同时指出了目前政务公开工作中存在的问题，并提出了完善建议。

　　《中国政务公开第三方评估报告（2018）》：
　　1.重大决策预公开仍有改进空间
　　第一，栏目信息发布混乱。部分评估对象有意见征集栏目，但栏目下无2018年度相关内容，或将2018年度相关信息置于栏目外。例如，文化和旅游部、山西省太原市意见征集栏目仅有一些无关的公示公告信息；云南省昆明市五华区将草案的征求意见稿放置在通知公告中，难以查找。
　　第二，部分重大决策意见征集未明确征集意见的期限，涉及1家省级政府、3家较大的市政府、4家县（市、区）政府。例如，甘肃省政府的部分意见征集公告仅列有截止日期，而公告上网日期晚于截止日期。
　　第三，部分评估对象未公开重大决策草案征集意见信息。有10家国务院部门、3家省级政府、5家较大的市政府、38家县（市、区）政府未公开2018年度重大决策草案征集意见信息。
　　第四；对征集意见的反馈情况公开质量不高。有44家国务院部门、14家省级政府、21家较大的市政府、70家县（市、区）政府未在门户网站公开2018年度对重大决策草案征集意见的反馈情况。部分公开上述信息的评估对象缺少对意见征集情况的整体描述，未公开所征集到的意见数量或主要观点05家有意见反馈信息的国务院部门中，有1家仅公开了收集到的反馈意见数量；17家有意见反馈信息的省级政府中，有8家仅公开了收集到的反馈意见数量，1家仅公开了收集到的主要观点；28家公开意见反馈信息的较大的市政府中，有11家仅公开了收集到的反馈意见数量，5家仅公开了收集到的主要观点；30家公开意见反馈信息的县（市、区）政府中，有19家仅公开了收集到的反馈意见数量，2家仅公开了收集到的主要观点。
　　第五，意见采纳情况公开不理想05家公开意见反馈信息的国务院部门中，有2家未公开意见采纳情况；17家公开意见反馈信息的省级政府中，有1家未公开意见采纳情况；28家公开意见反馈信息的较大的市政府中，有3家未公开意见采纳情况；30家公开意见反馈信息的县（市、区）政府中，有1家未公开意见采纳情况。例如，广东省广州市政府的“公众参与情况”栏目仅有采纳数量，未说明采纳哪些或不采纳哪些意见及其原因。
　　2.部分规范性文件备案、清理信息未公开
　　《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求强化规范性文件的备案与监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。评估发现，有13家省级政府、23家较大的市政府、88家县（市、区）政府门户网站或其法制部门网站未公开2018年度规范性文件备案审查信息；部分评估对象未公开近三年规范性文件清理结果。有10家国务院部门、4家省级政府、3家较大的市政府和32家县（市、区）政府门户网站或其政府法制部门网站未公开近三年规范性文件清理结果。另外，多数评估对象未对已公开的规范性文件标注有效性或有效期，有39家国务院部门、15家省级政府、33家较大的市政府和56家县（市、区）政府未在规范性文件栏目或目录中设置子栏目集中公开已失效文件，或在具体规范性文件页面上标注有效性，或在文件末尾标注有效期。
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导论
一 评估概况
二 总体评估结果
（一）评估发现的亮点
1．拓展公开领域、细化公开规定
2．重大决策预公开情况进步明显
3．规范性文件清理信息公开改善显著
4．政务服务信息公开趋于细化
5．“双随机、一公开”落实较好
6．法治政府建设年度报告公开有所改善
7．政策解读信息发布更加规范、便民
8．网站互动平台正成为回应关切的重要渠道
9．不少地方依申请公开渠道畅通、便民性较好
（二）评估发现的问题
1．重大决策预公开仍有改进空间
2．部分规范性文件备案、清理信息未公开
3．权力清单公布完整度、更新及时性不佳
4．政务服务办事指南不全面、内容不一致
5．部分双随机信息未公开、内容不全面
6．法治政府建设年度报告发布尚未常态化
7．部分行政处罚事项与结果公开不及时
8．地方政府审计结果公开不全面、不及时
9．建议提案办理结果公开程度仍不高
10．政策解读信息发布质量仍有待提升
11．部分县区义务教育信息公开程度较低
12．部分地方政府依申请公开仍存短板
……
三 各领域评估结果
四 2019年政务公开展望
附件一 中国政务公开第三方评估（2018）指标体系
附件二 中国政务公开第三方评估（2018）评估对象
附件三 政府信息公开条例（2019年修订）
附件四 政务公开工作要点（2018 -2019年）
参考文献
后记