谢岳，上海交通大学国际与公共事务学院教授，上海交通大学中国城市治理研究院研究员。长期从事抗争政治研究，出版多部著作，发表数十篇中英文论文，主持多项国家社会科学规划课题，获得多项教育部和上海市政府学术奖励。

　　改革开放四十年来，我国的城市化速度和水平快速增长与提高。工业化、城市化是现代化的必由之路。但在城市化进程中，随着大量人口进入城市居住，新的社会关系在城市中产生，社会内部以及社会与政府之间的关系也发生着变化，大量社会矛盾出现，包括征地、拆迁、入学、劳资等纠纷。要解决这些量大面广的纠纷，必然耗费政府的治理成本，影响到人们对美好生活的追求。《城之国治：城市政治的中国叙事》通过对城市化推进过程中的空间生产、矛盾来源、治理模式等的探讨，包括对农民集中居住、公共安全纠纷处置、医疗纠纷、司法救济制度等的分析，研究城市化过程中为什么会出现社会不稳定因素，国家应当如何在微观层面上强化制度建设，提升社会秩序的治理能力。本书具有较强的应用价值：一是在宏观上提倡通过国家制度和能力建设，作为城市治理社会矛盾的基础性工作；二是在微观上提倡社会参与治理，避免政府大包大揽的做法，从而改善治理绩效；三是国家在社会稳定治理过程中，应当采取因地制宜的办法，不宜搞“一刀切”。

第一章 从城市化到政治失序
一、三种解释路径
二、方法论“工具箱”
三、国家基础权力：诠释中国例外的替代性理论

第二章 从城市空间审视集体行动
一、集体抗争的空间分布
二、在空间之下利用与构建关系网络
三、利用和重构空间的象征意义
四、维持与建立城市的政治秩序
五、结论

第三章 “汲取”与“包容”：“农民上楼”的模式
一、农民如何上楼？
二、不同的模式，相似的后果
三、差异归因：作为独立变量的财政
四、结论

第四章 房屋产权来源与集体动员的模式
一、房屋产权私人化过程中的政治经济逻辑
二、上海住宅商品化的混合逻辑
三、比较案例分析
四、结论

第五章 社会秩序商品化
一、秩序商品化的生产机制
二、破坏的强度
三、政府协同能力
四、医疗市场的行政依附
五、结论

第六章 基层法院的司法动员
一、司法调解的革命传统
二、司法调解复兴的新动力
三、司法调解的动员模式
四、调解动员的政治基础
五、结论

第七章 社会秩序治理的财政政治
一、公共安全财政体制改革的背景
二、财政改革与支出增长
三、支出的地区差距：东西之间
四、支出增长与效率递减
五、结论

第八章 大都市秩序治理的国家基础权力
一、研究的问题与解释的工具
二、城市集聚的财政效应
三、在城市新空间嵌入国家元素
四、共享城市繁荣
五、城市秩序的整体治理
六、结论

第九章 草根动员：在基层社会发现国家治理的经验
一、行政治理的结构性难题
二、草根动员的治理过程
三、框架塑造
四、关键的“第三方”
五、机遇/威胁的归因
六、结论

第十章 国家治理的法治逻辑：从行政诉讼改革的角度
一、文献回顾与基本观点
二、国家治理体系的本土化建设
三、行政诉讼改革
四、结论