为了更好地帮助广大义务教育学校管理者学习和理解《义务教育学校管理标准》，重庆市江津区委教育工委书记、教育学博士徐宁与中国教科院李正福博士共同带领重庆、深圳、烟台和北京的学校管理研究者和实践者合作编写了《<义务教育学校管理标准>案例式解读》。这本“案例式解读”恰逢其时，又具有如下特点。
　　一是精选内容，对标准的6项管理职责、22项管理任务和88条具体内容进行了优选。
　　二是解读较深刻，对其中的政策依据、理论支撑、操作要点等做出了清晰的说明，有助于读者理解每条标准为什么提出、有什么要求、如何落实。
　　三是案例针对性较强、启发性大、来源广泛，既有东部发达地区的优秀学校，又有西部欠发达地区的普通学校；既有初中，也有小学，还有九年一贯制学校。

　　《《义务教育学校管理标准》案例式解读》：
　　本条标准指向对需要帮助的儿童进行情感关爱的问题。教育工作者，不能只是关心学生学到了什么，学的结果怎么样，而更应该关心他们学习生活过程中的情绪情感状态。情感情绪状态是一个人的精神状态甚至生命质量的一个很重要的指标，教育质量的基础是个体的生存质量、生命质量。因此，在具体教育教学活动中，学校、教师应当重点关注、考虑需要帮助儿童的生活质量和日常生活感受。
　　留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。近年来，随着我国经济社会发展和工业化、城镇化进程的推进，一些地方的农村劳动力为改善家庭经济状况、寻求更好发展，走出家乡务工、创业。但受工作不稳定和居住、教育、照料等客观条件的限制，有的进城务工人员选择将未成年子女留在家乡交由老人等其他人监护照料，导致大量农村留守儿童出现。此外，在学生群体中，还存在着进城务工人员子女、返乡民工子女、特困学生、孤儿学生、单亲学生等需要特殊关爱的学生。
　　2016年全国调查的结果显示，我国农村留守儿童大约有902万人。他们大多处于身心发展的关键时期，心理变化大，可塑性强。监护缺失导致的问题有：一是缺乏亲情抚慰。因父母不在身边，缺少应有的关爱。父母在外务工，大部分工作辛苦，身心疲惫，与家人联系较少，与子女缺乏交流和沟通。二是学业上缺乏辅导。大多数孩子需要在督促下学习，留守儿童因为监管的缺失，多存在完不成作业、逃学等现象，很多留守儿童表示学习上遇到困难时会感到无助。三是心理问题不能及时疏导。绝大多数留守儿童与祖辈、亲属等生活在一起，他们只能尽力照顾孩子的衣食起居，对留守儿童情感的关怀相对欠缺；留守儿童普遍缺少倾诉对象，存在不同程度的内心封闭、自卑感重、自理能力差、性格孤僻等问题。四是安全上缺乏保障。留守儿童因监护不力，遭遇割伤、烧伤、烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的比例高于非留守儿童。部分留守儿童还曾被不法分子敲诈钱物、教唆逼迫寻衅滋事、实施性骚扰等。五是道德上缺乏有效教育，社会认知与行为习惯存在偏差。留守儿童多生长在放任自流、情感缺失的环境中，父母外出使得他们无法得到父母在思想认识和价值观念上的正确引导和帮助，加上经不起外界不良事物的引诱，导致道德上缺乏约束、行为上缺乏自控，部分留守儿童存在沉迷网络、吸烟、喝酒、早恋、小偷小摸、时常不回家、打架斗殴等不良行为。如果不加以有效解决，这些问题会严重影响儿童健康成长，影响社会的和谐稳定。
　　党和政府高度重视留守儿童关爱问题。2013年，教育部等5部门联合下发的《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》（教基[2013]1号）中提出：“切实改善留守儿童教育条件。1.优先满足留守儿童教育基础设施建设。留守儿童集中的地区，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求。努力实施好农村义务教育薄弱学校改造计划和初中校舍改造工程，使农村寄宿制学校的教室、宿舍、食堂、厕所、浴室等办学条件得到明显改善，有安全卫生的饮用水，确保每名寄宿生有一个标准床位。提高义务教育阶段农村寄宿制学校公用经费，加快建立农村寄宿制学校经费保障机制。为寄宿制学校配备必要的生活教师。不断健全各项管理制度，提高基础设施的利用水平。2.优先改善留守儿童营养状况。集中连片特殊困难地区及其他留守儿童集中地区，在国家组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目中，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，优先保障留守儿童用餐需求，合理安排膳食结构，切实改善留守儿童营养状况。还未实施营养改善计划的地区，要积极创造条件，优先解决好留守儿童在校吃饭问题。
　　……

第一章 保障学生平等权益
第一节 维护学生平等入学权利
第二节 建立控辍保学工作机制
第三节 满足需要关注学生需求

第二章 促进学生全面发展
第一节 提升学生道德品质
第二节 帮助学生学会学习
第三节 增进学生身心健康
第四节 提高学生艺术素养
第五节 培养学生生活本领

第三章 引领教师专业进步
第一节 加强教师管理和职业道德建设
第二节 提高教师教育教学能力
第三节 建立教师专业发展支持体系

第四章 提升教育教学水平
第一节 建设适合学生发展的课程
第二节 实施以学生发展为本的教学
第三节 建立促进学生发展的评价体系
第四节 提供便利实用的教学资源

第五章 营造和谐美丽环境
第一节 建立切实可行的安全与健康管理制度
第二节 建设安全卫生的学校基础设施
第三节 开展以生活技能为基础的安全健康教育
第四节 营造健康向上的学校文化

第六章 建设现代学校制度
第一节 提升依法科学管理能力
第二节 建立健全民主管理制度
第三节 构建和谐的家庭、学校、社区合作关系

后记