刘孝孔，山东莱芜人。现为临沂矿业集团有限责任公司党委书记、董事长，教授级高级政工师，曾荣获中国煤炭工业“石圪节”精神奖、“山东省优秀企业思想政治工作者”与“山东省省管企业十佳思想政治工作者”荣誉称号。

为推动党建工作更加规范科学，临矿集团党委认真贯彻落实习近平总书记关于国企党建的重要论述和标准化工作的总体要求，对多年来党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定、考核标准进行量化，构建了系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制，并集结成此书。该书包含基层党委工作标准化、党支部工作标准化、党员管理工作标准化、党内组织生活标准化、阵地建设标准化、党建政研工作标准化、党建保障工作标准化、纪检监察工作标准化、工会工作标准化、共青团工作标准化等10个标准化子集，基本囊括了企业党建的全部内容。

发展党员工作规程
1 范围
本标准规定了发展党员的环节、程序等事项。
本标准适用于山东能源临矿集团党委及其全资、控股企业党组织。
2 工作依据
中国共产党章程
中国共产党发展党员工作细则
中共山东省委组织部关于进一步提高发展党员质量的意见
中共山东省委组织部发展党员网上全程纪实公示暂行办法
3 概述
3.1 发展党员是党的基层组织根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，对入党积极分子进行培养、教育、考察、吸收、转正，使其成为一名正式党员的过程。
3.2 发展党员工作的总要求是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。
3.3 发展党员工作坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
3.4 根据山东省委组织部下发的《发展党员网上全程纪实公示暂行办法》，依托“灯塔-党建在线”发展党员纪实公示系统，按照“计划下达、步骤纪实、联动公示、阶段审核”的程序，实现发展党员网上全程纪实公示，做到线下发展程序进展到哪一步，线上纪实公示就跟进到哪一步，上级党组织实时在线指导，强化对发展党员过程的动态监督。
4 申请入党
4.1 递交和接收入党申请书。
党支部收到入党申请书后，应由党支部书记和支部组织委员做好以下几项工作：
4.1.1 审看递交程序。
入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。
4.1.2 审看入党申请书。
4.1.2.1 入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件。
4.1.2.2 入党申请书基本格式是否规范（附参考模板）。
4.1.2.3 入党申请书是否包括以下基本内容：
a）为什么入党，即入党申请人对党的认识和入党动机；
b）入党申请人的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；
c）对待入党的态度和决心；
d）入党申请人是否在申请书上亲笔签名，以及签署日期是否与递交申请书日期基本一致。
4.1.3 开具入党申请谈话通知书。
经审核符合以上接收条件的，党支部应及时向入党申请人书面开具《入党申请谈话通知书》（附参考模板）。
4.1.4 建立发展党员档案。
党支部开具《入党申请谈话通知书》后，必须建立发展党员档案，发展党员后续的相关资料按时统一装入党员个人档案。
4.1.5 网上纪实。
纪实内容：维护入党申请人的基本信息，上传入党申请书照片或扫描件。
4.2 党组织派人谈话。
4.2.1 明确谈话人和谈话时间。
4.2.1.1 党支部收到入党申请书，并审核合格后，党支部书记和支部组织委员应当在1个月内一起同入党申请人谈话，对入党申请人基本情况及思想作进一步了解，并向其介绍入党条件和程序。
4.2.1.2 谈话内容主要包括：
a）入党申请人对党的认识、入党动机；
b）个人基本情况、成长经历、家庭情况；
c）其他需要向党组织说明的问题等；
d）向其介绍入党条件和程序。
4.2.2 记录谈话情况。
党支部书记和支部组织委员同入党申请人谈话应做好谈话记录。谈话记录应包括以下内容：
4.2.2.1 写明与入党申请人谈话的时间和方式；
4.2.2.2 简要记录和入党申请人怎么谈话，谈了些什么；
4.2.2.3 写明通过谈话了解到的有关情况以及对入党申请人的总体看法。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，并在书面记录上签名（附参考模板）。
4.2.3 网上纪实。
纪实内容：维护党组织派人谈话情况。
5 入党积极分子的确定和培养
5.1 推荐和确定入党积极分子。
5.1.1 一般情况下，入党申请人递交入党申请书不少于6个月，且具备入党积极分子条件，可以被推荐和确定为入党积极分子。
5.1.2 主要程序
5.1.2.1 党员推荐、群团组织推优。从入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐等方式产生人选，推荐过程和结果必须形成书面材料（附参考模板）。如入党申请人是共青团员、工会会员或妇女的，应当经过群团组织推优。人选产生实行无记名票决方式。
a）党员推荐：已递交入党申请书、党支部已派人谈话且基本具备入党积极分子条件的入党申请人都应列为被推荐对象。要召开支部全体党员大会进行推荐（预备党员也可参加推荐），并吸收部分群众参与。
b）群团组织推优：在共青团员、青年、工会会员、工人和妇女中推荐入党积极分子时，党组织应当主动征求共青团、工会和妇联组织的意见；共青团、工会和妇联等群团组织要负责地向党组织推荐优秀分子。党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员。
5.1.2.2 党支部委员会会议（不设党支部委员会的由支部党员大会，下同）讨论研究。党支部认真听取有关方面意见，做好相关记录；党支部委员会会议充分讨论，研究确定入党积极分子，并形成书面会议记录（附参考模板）。会后，对确定的入党积极分子进行公示。
5.1.3 网上纪实。
纪实内容：维护党员推荐、群团组织推优的情况，上传党员推荐、群团组织推优的会议记录；维护支部委员会研究确定入党积极分子的会议情况，上传支部委员会研究确定入党积极分子的会议记录；完善入党积极分子基本信息。
5.2 入党积极分子公示、备案。
5.2.1 公示。由支部委员会研究确定的入党积极分子在党务公开栏公示不少于7天，接受党员群众监督。公示期满无异议的，由党支部报上级党委备案。
5.2.2 报上级党委备案。党支部将入党积极分子的基本情况、党员推荐和群团组织推优情况、党支部委员会会议研究确定入党积极分子的情况以及备案报告逐级报临矿集团党委备案。
5.2.3 网上纪实。
纪实内容：维护入党积极分子公示情况，上传入党积极分子公示材料；维护入党积极分子备案审查情况。
5.2.4 上级党委审查备案并提出意见。上级党委接到党支部报送的入党积极分子有关备案材料后，党委书记（副书记）或其他党委委员（一般是组织委员）负责审查入党积极分子是否具备条件、手续是否完整等情况，提出建议报党委书记审定。党委应在1个月内将备案意见及时通知报批党支部（附参考模板）。党支部委员会会议讨论研究的时间即为确定为入党积极分子的时间。
5.2.5 发放《入党积极分子培养考察写实簿》。入党积极分子备案审查合格的，基层党委要将《入党积极分子培养考察写实簿》发给党支部，党支部负责按培养教育进度据实填写。
5.3 指定培养联系人。
5.3.1 开具列为入党积极分子通知书。经上级党委备案同意后，党支部应向入党积极分子开具《列为入党积极分子通知书》（附参考模板）。党支部下设党小组的，应将入党积极分子编入党小组进行培养教育。
5.3.2 指定培养联系人。党组织应当在本支部内指定1-2名正式党员作为入党积极分子培养联系人。一名正式党员一般不宜同时担任2名及2名以上入党积极分子的培养联系人。入党积极分子的直系亲属不能担任其培养联系人。
5.3.3 网上纪实。
纪实内容：维护培养联系人的基本情况。
5.4 培养教育考察。
5.4.1 党支部要加强入党积极分子教育培养和实践锻炼。
5.4.1.1 培养教育方式：吸收入党积极分子听党课、参与主题党日活动、列席组织生活会、分配一定社会工作以及安排集中培训等。
5.4.1.2 培养教育内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，党的理论、路线、方针、政策和党的基本知识，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观等。
5.4.1.3 培养教育目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助其进一步提高政治觉悟、端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
5.4.2 培养联系人履行职责。
5.4.2.1 向入党积极分子介绍党的基本知识。
5.4.2.2 通过谈心谈话、思想辅导、观察表现及审阅《思想汇报》（入党积极分子每季度至少撰写1篇，经培养联系人审阅并签署意见后交党支部存档。特殊情况下不能书面汇报思想的，可向培养联系人口头汇报，由培养联系人做好记录）等方式，了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机。
5.4.2.3 及时向党支部汇报入党积极分子情况。
5.4.2.4 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。
5.4.2.5 配合党支部认真填写《申请入党积极分子培养考察写实簿》。
5.4.3 建立健全动态管理机制，基层党委指导党支部每半年对入党积极分子进行一次全面考察，了解掌握入党积极分子的思想状况和现实表现，对不符合条件的及时调整。考察结果如实记入《入党积极分子培养考察写实簿》。
5.4.4 基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
5.4.5 网上纪实。
纪实内容：每半年对入党积极分子培养教育情况，培养联系人、党小组和党支部培养考察意见进行纪实维护。

目录

01 基层党委工作标准化 001
党委换届选举工作规范 003
党的委员会全体会议规范 010
党委常委会议事规则 012
党委研究讨论“三重一大”决策事项程序规范 015
党委理论学习中心组学习工作规范 017
党员领导人员民主生活会规范 022
党务公开规范 025
党建思想政治工作考核规范 028
基层党委书记抓党建工作述职评议规范 031
02 党支部工作标准化 035
党支部设置和运行机制规范 037
党支部换届选举工作规范 045
党支部书记任职资格认证制度 054
“优秀党支部工作法”创建规范 058
党支部书记述职评议规范 060
03 党员管理标准化 063
发展党员工作规程 065
党员组织关系转移接收管理规范 124
党费收缴、使用和管理规范 133
中国共产党党员证管理规范 139
党员佩戴党员徽章规范 142
失联党员规范管理和组织处置工作规范 145
党支部处理违纪党员程序规范 149
党员教育管理实施规范 157
党员奉献积分制管理规范 163
党员干部直接联系群众实施规范 170
党员网格化管理工作规范 173
04 党内组织生活标准化 175
重大事项请示报告制度 177
“三会一课”规范 184
组织生活会规范 196
民主评议党员规范 201
主题党日规范 209
党内谈心谈话规范 213
05 阵地建设工作标准化 217
党员活动室建设及配置规范 219
牌匾标识配置规范 221
宣传阵地规范 222
档案管理规范 223
活动载体规范 224
06 党建政研标准化 231
组织机构设置规范 233
业务工作运行规范 235
课题立项管理规范 238
政研成果评选规范 241
07 党建保障工作标准化 243
党的政治建设保障规范 245
党务组织机构设置及人员配备规范 252
党校工作管理规范 254
党组织工作经费使用管理规范 266
党建创新项目申报评选工作规范 269
党内关怀工作规范 273
08 纪检监察工作标准化 277
纪检监察机构设置及职责规范 279
纪委落实全面从严治党监督责任规范 282
运用监督执纪“四种形态”规范 284
监督执纪程序规范 286
党委巡察工作规范 303
党风廉政建设责任制检查考核工作规范 313
廉洁风险防控工作规范 316
临矿大数据纪检监督平台运行规范 320
09 工会工作标准化 325
工会会员会籍管理工作规范 327
工会经费收支管理和资产管理规范 331
职工代表大会工作规范 334
工会会员代表大会工作规范 338
群众安全和法律保障工作规范 353
劳动竞赛、劳动模范管理工作规范 359
工会文化体育活动工作规范 362
职工代表巡视工作规范 364
女职工工作规范 369
职工关怀工作规范 371
10 共青团工作标准化 379
团组织设置规范 381
团组织选举工作规范 384
发展团员工作规范 390
团员管理工作规范 397
团的“三会两制一课”规范 402
团费收缴、使用和管理工作规范 411
“两红两优”评选规范 415
“共青团员先锋岗（队）”创建规范 426
“青年安全监督岗”工作规范 432
“青工创新工作法”评选命名活动规范 434