运动是普遍的,矛盾是运动的内在原因和不竭动力。一方面,政治发展与经济社会发展之间的矛盾是人类社会进步的重要动力,而类似的“矛盾”普遍存在于人类社会之中。公共管理学便要迎接这样的矛盾。人类的发展必然面临生命、生存、生活、生产等各方面的问题。公共管理学便是要面向人类社会的方方面面。社会系统是由许多个部分组成的,这些部分可以是家庭、社区、城镇、国家等,也可以是教育业、医疗业、建筑业、造船业、食品业、服装业、物流业等,它们相互联系共同构成社会整体,并有机联动共同推动社会发展。公共管理学便要同各个行业及学科紧密联系、协同发展。所以,公共管理学科具有鲜明的跨学科属性,其学科大厦的构建也应该充分考虑这一属性。公共管理学通过与各学科有机联动来处理人类社会各方面的矛盾,这种联动具有不可分割性,就像空气是人类赖以生存的基本条件。公共管理学充斥人类社会发展的各个空间与时间,让社会系统的各个方面有效运转,推动人类进步与社会发展。另一方面,人类发展与自然界演变之间的矛盾是人与自然和谐共处、和谐发展的核心动力,而这一“矛盾”影响着芸芸众生。公共管理学也要迎接这样的矛盾。人类发展离不开自然环境,甚至要基于对自然的认识来利用和改造自然。改造自然势必会打破自然系统的原有平衡,例如森林砍伐、过度放牧会带来土地荒漠化,温室气体排放会带来全球温室效应,水电站建设会影响河流生态系统等。所以,人类作为自然系统的一个部分,其所作所为不仅难以脱离自然系统,而且持续影响着自然系统。所以,公共管理学不仅应该遵守人类社会发展的规律,更应该遵守自然规律,促进人与自然和谐共处;不仅应解决人类问题,而且要为动物、植物等自然生物服务。
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